Определение № 5-43/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-43/2017

№ 5-43/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2017 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Рыбакова М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

В Новочеркасский городской суд поступило административное дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дело об административном правонарушении по данной категории рассматривается мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 6 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определение подсудности конкретного дела об административном правонарушении, закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что должностными лицами по делу проведено административное расследование. В рамках возбужденного в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. Наличие акта медицинского освидетельствования № от <дата> г. на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, само по себе не свидетельствуют о фактическом проведении административного расследования.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении судья обязан передать протокол об административном правонарушении и другие материалы на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, должностного лица к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.1, п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, передать на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Новочеркасского судебного района Ростовской области.

Судья: М.И. Рыбакова