Решение № 2А-1663/2020 2А-1663/2020~М-1113/2020 М-1113/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1663/2020

УИД 38RS0031-01-2020-001674-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля2020 г г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Чупановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1663/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области к ФИО1 взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области) обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 11 745, 76 рублей, в том числе: 1598,00 рублей – недоимка по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО №) за **/**/**** год, 6 886,00 рублей – недоимка по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО № за **/**/**** год, 27,54 рублей – пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО №) за **/**/**** за период с **/**/**** по **/**/****, 3 216,00 рублей – недоимка по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО №) за **/**/**** год, 18,22 рублей – пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц за **/**/**** год с **/**/**** по **/**/****

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения:

автомобиль легковой, УАЗ 3909,государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 1987 г., дата регистрации права **/**/****г., дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, NISSANWINGROAD, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 200 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, HONDASTEPWGN, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2001 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, FORDMONDEO, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2006 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, МИЦУБИСИ МИНИКАБ, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2010 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, LADAKALINA 111930, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2010 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автобус, ХЮНДАЙ АЭРОЭКСПРЕСС, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 1997 г., дата регистрации права **/**/****г., дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, RENAULTLOGAN (SR), государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2006 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****,

в связи, с чем является плательщиком транспортного налога согласно статье 357 НК РФ и статье 3 Закона Иркутской области от 4 июля 2007 г. №53-03 «О транспортном налоге».

Налоговым органом в адрес налогоплательщика по месту его регистрации направлены налоговые уведомления от **/**/**** №, от **/**/**** №по сроку уплаты, соответственно, **/**/****, **/**/**** в указанных налоговых уведомленияхтранспортные налоги ответчиком не были уплачены.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных (несвоевременно плаченных) налогов начисляются пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления должнику требования об уплате налога.

На основании п. 2 ст. 11.2, п. 6 ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика – физического лица направлено требование об уплате налога и пени от **/**/**** №, дата размещения документа в личном кабинете – **/**/****, по сроку исполнения – **/**/****, требование налогоплательщиком не исполнено. Требование об уплате налога и пени от **/**/**** №, дата размещения документа в личном кабинете – **/**/****, по сроку исполнения **/**/****,требование налогоплательщиком не исполнено. Требование об уплате налога и пени от **/**/**** №, дата размещения в личном кабинете – **/**/****, по сроку исполнения **/**/**** требование не исполнено.

Административный истец указал, что **/**/**** мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области вынесено определение об отмене судебного приказа от **/**/**** №а-3149/2018 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении указал о возможном рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно представленному ходатайству просил отложить судебное заседания на более позднюю дату, возражал против удовлетворения требований в связи с пропуском срока взыскания.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 357 Налогового Кодекса РФ и статьи 3 Закона Иркутской области от 4 июля 2007 г. № 53-03 «О транспортном налоге» физические лица, на которых зарегистрированы объекты налогообложения - транспортные средства, должны уплачивать транспортный налог.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, шторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), регистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Налог подлежит уплате в порядке и сроки, установленные п. 3 ст. 363 НК РФ и п.1 ст. 3 Закона Иркутской области от 4 июля 2007 г. № 53-03.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абзац 4 пункта 4 статьи 31 НК РФ).

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 6 мая 2016 года, в КАС РФ внесены изменения, в частности с 6 мая 2016 года статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями главы 11.1 КАС РФ рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций производиться в порядке приказного производства.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Из содержания административного искового заявления, приложенных к иску документови исследованного гражданского дела № по заявлению МИФНС №12 по Иркутской области к должнику ФИО1 о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени следует, что установленный законом вышеуказанный порядок обращения в суд по данному административному делу налоговым органом не соблюден.

Установлено, что административным ответчиком по настоящему делу является ФИО1, ИНН №, дата рождения **/**/****, место рождения ...., что отражено в сведениях административного иска.

Вместе с тем, административный истец к иску прикладывает сведения налогоплательщике – физическом лице и об имуществе ФИО1, ИНН №, дата рождения **/**/****, место рождения ...., обладающем транспортным средством Тойота Ланд Крузер, № и земельными участками (которые не являются основанием взыскания налога при рассмотрении данного дела).

Кроме того, суду представлены сведения из электронной базы данных на транспортные средства, принадлежащие ФИО1, ИНН №:

автомобиль легковой, FORDMONDEO, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2006 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, УАЗ 3909,государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 1987 г., дата регистрации права **/**/****г., дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, HONDASTEPWGN, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2001 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, МИЦУБИСИ МИНИКАБ, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2010 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

Вместе с тем, административный истец не представил суду документы, подтверждающие основание для взыскания транспортного налога за следующие транспортные средства:

автомобиль легковой, NISSANWINGROAD, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 200 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, LADAKALINA 111930, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2010 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;

автобус, ХЮНДАЙ АЭРОЭКСПРЕСС, государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 1997 г., дата регистрации права **/**/****г., дата утраты права **/**/****;

автомобиль легковой, RENAULTLOGAN (SR), государственный регистрационный знак: №,год вьпуска 2006 г., дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

Кроме того, из административного иска следует, что основанием взыскания являются неуплаченные в установленные сроки налогов по требованиям:

от **/**/**** №, дата размещения документа в личном кабинете – **/**/****, по сроку исполнения – **/**/****,

от **/**/**** №, дата размещения документа в личном кабинете – **/**/****, по сроку исполнения **/**/****,

от **/**/**** №, дата размещения в личном кабинете – **/**/****, по сроку исполнения **/**/****

Анализ представленных документов свидетельствует, что требования № и № адресованы ФИО1, а требование с № - ФИО1.

Ссылаясь на соблюдение порядка взыскания обязательных платежей и санкций налоговый орган представил суду копию определения мирового судьи судебного участка №.... от **/**/**** об отмене судебного приказа №.

Из материалов дела № мирового судьи следует, что должником по заявлению налоговый орган указал ФИО1, ИНН №, дата рождения **/**/****, сумма ко взысканию заявлена 5 028, 12 рублей, что значительно меньше суммы, заявленной ко взысканию в административном исковом заявлении – 11745, 76 рублей.

Кроме того, из представленных материалов дела мирового судьи установлено, что налоговый орган о взыскании с требованием № от **/**/****, обратился к ФИО1, с № от **/**/**** - к ФИО1.

Таким образом установлено, что указанные в административном исковом заявлении, в качестве основания,требования о взыскании обязательных платежей и санкций №, №, № не являлись предметом взыскания в порядке приказного производства №.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Принимая во внимание, что судом выявлены несоответствия в представленных документах по ф.и.о. налогоплательщика и сведениям об его имуществе, поскольку из представленных материалов дела установлено, что налогоплательщиком по одним доказательствам является ФИО1, а по другим - ФИО1 требования, на которых административный истец основывает иск не заявлялись в порядке приказного производства №, на что ссылается истец, что в своей совокупности свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска, как предъявленного с несоблюдением установленного порядка взыскания налоговых платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.