Решение № 2А-5068/2025 2А-584/2025 2А-584/2026 2А-584/2026(2А-5068/2025;)~М-4349/2025 2А-584/26 М-4349/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-5068/2025

Дело №2а-584/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-011702-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.

при секретаре Янышевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения о призыве на военную службу, действий по выдаче повестки для оправки на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском и просил признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан о призыве на военную службу, действий по выдаче повестки для оправки на военную службу.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, также вручена повестка для явки в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Между тем, у ФИО1 имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия Республики Башкортостан, Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, их представители на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о призыве), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу части 1 статьи 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 данной статьи порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 26).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Из приведенных нормативных положений, подлежащих применению к гражданам, в отношении которых разрешается вопрос о призыве на военную службу, следует, что право на освобождение от призыва возникает на основании решения призывной комиссии, основанного на результатах медицинского освидетельствования призывника, осуществляемого медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. При этом на призывную комиссию возложена обязанность оценки сведений о состоянии здоровья призывника содержащихся в медицинских документах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии Ленинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № призван на военную службу. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военной комиссариат Кировского и ленинского районов города Уфы, для отправки на военную службу.

Так, по результатам медицинского освидетельствования осенью 2025 года врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении административного истца на основании ст. 14 <данные изъяты>

На основании статьи <данные изъяты> болезней и таблицы дополнительных требований приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выставлены диагноз: <данные изъяты>.

Так, ФИО1 указанный диагноз выставлен на основании данных объективного исследования, а также результатах диагностических исследований.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктом 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, пунктом 22 которого определено, что не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться, в том числе для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

Из совокупности приведенных норм следует, что на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в обязанности призывной комиссии отнесены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием при принятия призывной комиссией решения.

Категории годности к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждан, не прошедших военную службу или прошедших военную службу по призыву определяется графой I расписания болезней.

Так, при первоначальном медицинском освидетельствовании, ФИО1 прошел обследование у хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога, нарколога, по результатам которого врачами – специалистами заболеваний, препятствующих ФИО1 прохождению военной службы не установлено.

Из материалов дела следует, на основании п. «а» части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 по решению призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Как следствие, определение состояния здоровья ФИО1 с целью определения категории годности к военной службы был предметом рассмотрения на заседании призывной комиссии, по результатам рассмотрения было принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ врачом – урологом ФИО2 выставлен ФИО1 сопутствующий диагноз: <данные изъяты>.

Суд отмечает, что в пунктах <данные изъяты> болезней выставленный ФИО1 не указан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза, предусмотренные статьей 72 пункта «а,б,в» Расписания болезней.

При этом суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования врачом – специалистом на основании статьи <данные изъяты> Расписания болезней, ФИО1 определена категория годности «<данные изъяты>

Административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 574, не воспользовался.

При этом суд обращает внимание на то, что исходя из представленных доказательств, оснований для проведения экспертизы в силу статьи 77 КАС РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 2 указанной статьи удовлетворение соответствующего ходатайства является правом, а не обязанностью суда, при этом согласно части 3 статьи 84 КАС РФ достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности оцениваются судом.

При этом суд отмечает, что юридически значимыми для разрешения требований истца по настоящему делу являются обстоятельства, подтверждающие наличие либо отсутствие у него на момент его освидетельствования указанного им в административном иске заболевания в квалификации, препятствующей призыву на военную службу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболеваний с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования не подтверждено.

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что степень выраженности заболеваний, с учетом выставленного административному истцу диагнозов, не предоставляет ему права на освобождение от военной службы. Характер выявленных у административного истца заболеваний позволили признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории "Б4".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к выводу о том, что решением призывной комиссии РБ, права административного истца не нарушены, решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания комиссии №) принято на законных основаниях, категория годности определена верно, потому последующая выдача повестки в военный комиссариат не может быть признан незаконной, как следствие, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу; наложен запрет военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан осуществлять в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призыв и его доставку к месту прохождения военной службы до вступления решения суда в законную силу.

Ввиду отказа в удовлетворении административного иска, меры предварительной защиты подлежат отмене по вступлению решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания комиссии №), признании действий по выдаче повестки о явке на ДД.ММ.ГГГГ для оправки на военную службу незаконными - отказать.

Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу; запрета военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан осуществлять в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призыв и его доставку к месту прохождения военной службы до вступления решения суда в законную силу, наложенные по определению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 29 января 2026 года.