Решение № 2-762/2017 2-762/2017 ~ М-778/2017 М-778/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-762/2017

Дело № 2-762/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Брюховецкая Краснодарского края 26 октября 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

секретаря ФИО2,

с участием:

истца - администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности <номер> от <дата>,

представителя ответчика ФИО4 - адвоката Брюховецкого филиала ассоциации КККА АП КК Нененко А.Г., представившего удостоверение <номер> и ордер <номер> (л.д.98);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В ходе подготовки дела к разбирательству в судебном заседании в связи с полученными ответами от нотариусов Брюховецкого нотариального округа, а также информации, полученной от ОАО «Нива Кубани» Брюховецкого района о том, что право собственности на земельные доли ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 перешли к другим лицам, истец - администрация Брюховецкого сельского поселения в судебном заседании в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнила исковые требования, оставив свои требования к ответчику ФИО4 и исключив остальных лиц из числа ответчиков (л.д.203, 204-208).

В обоснование своих уточненных требований истец указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке, невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего АТП «Нива Кубани» Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией Брюховецкого района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза АТП «Нива Кубани» было принято в виде постановления главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от 03 марта 1992 года № 177 «О приватизации земель, находящихся в пользовании колхоза «Заветы Ильича».

В результате проведенной администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района работы выяснено, что ответчик ФИО4, она же собственник земельной доли, не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд.

Администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона (далее - список невостребованных земельных долей).

Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в газете «Вольная Кубань» №119 (26438) от 22 октября 2016 года и в газете «Брюховецкие Новости» №63 (10669) от 20 октября 2016 года был опубликован список лиц, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), расположенные относительно ориентира: <адрес>.

Кроме того, вышеуказанный список был размещен на официальном сайте администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по следующему адресному ориентиру: здание администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей в указанной газете, на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах хозяйства ОАО «Нива Кубани» с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Дата проведения общего собрания была установлена <дата>, однако, в указанное время общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района <номер> от <дата> утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в число которых входит и ответчик ФИО4

Также истец указывает, что администрацией Брюховецкого сельского поселения сделаны запросы в Брюховецкий отдел Управления Росреестра по <адрес> о предоставлении выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в отдел ЗАГС, нотариусам Брюховецкого нотариального округа о предоставлении информации об ответчике ФИО4, а в случае ее смерти – о возможных наследниках, о зарегистрированных правах на земельную долю.

Из ответов на вышеуказанные запросы следует, что в архивах нотариальных контор нотариусов ФИО10 и ФИО11 наследственное дело в отношении ответчика ФИО4 не открывалось. Нотариус Брюховецкого нотариального округа ФИО12, сославшись на статью 16 Основ законодательства РФ о нотариате, информацию о наследственном деле ФИО4 также не предоставила. Отделом ЗАГС Брюховецкого района управления ЗАГС Краснодарского края сведения о смерти ФИО4 не предоставлены.

Исследовав архив похозяйственных книг Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, специалистами администрации получена информация о том, что последним известным местом жительства ФИО4, <дата> года рождения, является <адрес>. Данные о наследниках, либо родственников отсутствуют.

Исходя из изложенного, а также учитывая тот факт, что до настоящего момента ответчик ФИО4 либо ее родственники не обращались в регистрирующие органы для регистрации права собственности на выделенную ей более 20 лет назад земельную долю, ФИО4 не осуществляла передачу земельной доли в аренду и иным образом не распорядилась ею, администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, осуществив все необходимые процедуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считает, что имеются основания для признания за Брюховецким сельским поселением Брюховецкого района права собственности на земельную долю ответчика ФИО4, признанную невостребованной, в связи с чем, просит суд прекратить право собственности вышеуказанного ответчика на ее земельную долю, признанную невостребованной, и признать за администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района право собственности на земельную долю, признанную невостребованной, а именно, на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,4 га, адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый <номер>, значащийся в постановлении главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от <дата><номер> «О приватизации земель, находящихся в пользовании колхоза «Заветы Ильича» под номером 1811 в приложении № 1 за гр. ФИО4.

В судебном заседании представитель истца – администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по доверенности ФИО3 поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась. Судебная повестка доставлена ответчику по последнему известному месту жительства.

Привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ для представления интересов ответчика ФИО4 адвокат Нененко А.Г. просил принять решение по иску на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Брюховецкий район в суд не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.212). При этом от главы муниципального образования в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором администрация МОБР просит рассмотреть заявление администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в отсутствие представителя, а также принять решение по делу на усмотрение суда (л.д. 106-109).

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента и вынесении решения на усмотрение суда (209-210).

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.201).

Представитель третьего лица – ОАО «Нива Кубани» Брюховецкого района по доверенности ФИО13 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.213).

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке, невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах земель бывшего АТП «Нива Кубани» Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата><номер> «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от <дата><номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими, регулировались также Указом Президента Российской Федерации от <дата><номер> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией Брюховецкого района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза АТП «Нива Кубани» было принято в виде постановления главы администрации Брюховецкого района Краснодарского края от <дата><номер> «О приватизации земель, находящихся в пользовании колхоза «Заветы Ильича»» (л.д. 67-73).

В результате проведенной администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района работы выяснено, что ответчик ФИО4 – собственник земельной доли не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона.

Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в газете «Вольная Кубань» №119 (26438) от 22 октября 2016 года (л.д. 11-12) и в газете «Брюховецкие Новости» №63 (10669) от <дата> (л.д. 13-14) был опубликован список лиц, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), расположенные относительно ориентира: <адрес>.

Кроме того, вышеуказанный список был размещен на официальном сайте администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по следующему адресному ориентиру: здание администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей в указанной газете, на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах хозяйства ОАО «Нива Кубани» с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Дата проведения общего собрания была установлена <дата> с целью соблюдения требования пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о том, что опубликование списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещение его в сети «Интернет» должно быть произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные подпунктом 5 пункта 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Однако, в указанное время общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.

<дата> администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района вынесено постановление <номер> от <дата> «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5). В списке под номером 2 значится ответчик ФИО4 (л.д.6-9)

Таким образом, в ходе работы, проведенной администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признаны невостребованными земельные доли, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, в количестве 177 на общую площадь 778,8 га, расположенные относительно ориентира: Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>.

Из материалов гражданского дела судом также установлено, что администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района проведена дополнительная работа по исследованию архивных данных похозяйственных книг с целью установления места жительства лиц либо их наследников, включенных в список невостребованных земельных долей, направлены запросы нотариусам Брюховецкого нотариального округа, а также в Брюховецкий отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в отдел ЗАГС Брюховецкого района управления ЗАГС Краснодарского края и в результате получена следующая информация об ответчике.

ФИО4, <дата> года рождения, последнее известное место жительства: <адрес>. Данные о наследниках, либо родственниках отсутствуют.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, выданной <дата> межмуниципальным отделом по Брюховецкому и Каневскому районам Управления Росреестра по <адрес> (л.д. 15-36), сведения в ЕГРП о зарегистрированных правах ответчика ФИО4 на земельную долю, включенную в список невостребованных, не имеется.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом истребованы сведения об ответчике ФИО4 из отдела ЗАГС Брюховецкого района, на что получена информация о том, что записи акта о смерти в отношении ответчика ФИО4 не имеется (л.д. 87).

Также судом были истребованы сведения об ответчике ФИО4 от нотариусов Брюховецкого нотариального округа.

Согласно информации, полученной от нотариуса Брюховецкого нотариального округа ФИО10, наследственное дело в отношении ответчика ФИО4 не открывались (л.д. 83). Аналогичная информация содержится в ответах нотариуса ФИО11 за исходящим <номер> от <дата> (л.д. 89) и нотариуса ФИО12 за исходящим <номер> от <дата> (л.д. 128).

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что до настоящего времени ответчик ФИО4 либо ее родственники не обращались в регистрирующие органы для регистрации права собственности на выделенную ей более 20 лет назад земельную долю, не осуществляли ее передачу в аренду, и иным образом не распорядились ею, суд считает, что имеются основания для признании за Брюховецким сельским поселением Брюховецкого района права собственности на указанную земельную долю, признанную невостребованной.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю земельного участка, признанного невостребованной земельной долей, а именно:

- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 4,4 га, адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый <номер>, значившийся в постановлении главы администрации Брюховецкого района от <дата><номер> «О приватизации земель, находящихся в пользовании колхоза «Заветы Ильича» под номером 1811 в приложении <номер> за гр. ФИО4.

Признать за Брюховецким сельским поселением Брюховецкого района Краснодарского края право собственности на признанную невостребованной земельную долю площадью 4,4 га земельного участка, находящегося по адресу (местоположение): <адрес>, кадастровый <номер>, значившийся в постановлении главы администрации Брюховецкого района от <дата><номер> «О приватизации земель, находящихся в пользовании колхоза «Заветы Ильича» под номером 1811 в приложении <номер> за гр. ФИО4.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края ФИО1