Постановление № 5-40/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-40/2018

Дело № 5-40/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2018 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Булычев А.Р.,

с участием законного представителя МУ «Ишеевское городское поселение» ФИО1,

представителя ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе П.Т.П.,

при секретаре Шебонкиной Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения «Ишеевское городское поселение» (юридический адрес: 433310, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 732101001),

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – муниципальное учреждение «Ишеевское городское поселение» 23 апреля 2018 года в р.*** нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественного помещения (общественной бани).

Установлено, что в нарушение требований п.п. 3.1, 3.2, 3.6, 3.14, 3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно–эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» в общественной бане нет возможности проведения текущей и генеральной уборок с применением моющих и дезинфицирующий средств, так как во всех помещениях бани мужского и женского отделений стены и потолки не ровные, имеют дефекты отделки. Так, в моечных залах, в парильных, в раздевалках, в душевых, в санитарных узлах и в приемном отделении со стен и потолков осыпается штукатурка, потрескалась и осыпается краска, имеются следы поражения грибком.

В парильной мужского отделения полки (сидения) прогнили, что не позволяет проводить их качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами. Полы в парильных мужского и женского отделений не ровные, имеют дефекты (плитка потрескалась, местами отлетела), что также не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал частично, пояснил, что дефекты покраски стен и потолков, а также напольного покрытия в парильных мужского и женского отделения действительно имеют место быть, будут устранены в течение ближайшего месяца, вопрос с финансированием этих работ в настоящее время решен.

Вместе с тем не согласился с вменяемыми ему нарушениями в части непроведения в помещении бани текущей и генеральных уборок.

Представитель контрольного органа П.Т.П. в судебном заседании настаивала на применении в отношении МУ «Ишеевское городское поселение» наиболее строгого наказания в виде приостановления деятельности общественной бани, полагая что в противном случае проведение качественного ремонта и устранение выявленных недостатков маловероятно.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит вину юридического лица установленной.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица, в соответствии со ст. 11, 24 данного федерального закона обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п. 1.9, 2.2 Устава, МУ «Ишеевское городское поселение» является юридическим лицом, для достижения основных целей отвечает, в том числе, за текущее содержание объектов банного обслуживания населения.

В соответствии с постановлением Главы администрации «Ульяновский район» № 430 от 02 апреля 2015 года здание бани по адресу: р.*** передано в ведение МУ «Ишеевское городское поселение».

Материалами дела установлено, что административное расследование соответствия оказываемых МУ «Ишеевское городское поселение» в результате функционирования общественной бани услуг по помывке населения санитарным нормам и правилам проведено на основании письменного обращения жительницы р.п. Ишеевка Б.З.Н.

В результате проведенного в присутствии директора МУ Ишеевское городское поселение» ФИО1 и понятых осмотра помещения общественной бани выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, о чем составлен соответствующий протокол.

Факт нарушения юридическим лицом санитарных правил отражен также в протоколе об административном правонарушении от ***.

Будучи допрошена в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт ТТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе Т.С.В. показала, что по заданию руководства 23 апреля 2018 года проверяла обоснованность содержащихся в жалобе Б.З.Н. доводов о ненадлежащем санитарном состоянии помещения общественной бани, расположенной в р.***. В результате проведенного осмотра помещения бани часть информации ФИО2 нашла свое подтверждение, в связи с чем ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. О результатах проверки заявитель был проинформирован.

В ходе осмотра присутствовавший на месте директор МУ «Ишеевское городское поселение» ФИО1 с её выводами о ненадлежащем исполнении требований п.п. 3.14 и 3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 не согласился, убеждал в проведении ежедневных и генеральных уборок помещений бани, однако соответствующих рабочих журналов не представил, а результаты осмотра в части наличия на стенах и потолках отслоившейся краски и штукатурки убедили её в обратном, поэтому она настаивает на обоснованности вменения юридическому лицу указанных выше нарушений санитарных правил.

Согласно п. 3.14 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун" на протяжении рабочего дня в помещениях бани должна проводиться текущая уборка: мытье полов, скамей в раздевальных, а также мытье пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных. В конце рабочего дня в отсутствие посетителей в бане производится уборка всех помещений с применением дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 3.15 указанных СанПиН один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки. Во время проведения генеральной уборки поверхности полов, стен во всех помещениях, а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств.

В результате вышеуказанного осмотра помещения бани установлено, что в моечных залах, в парильных, в раздевалках, в душевых, в санитарных узлах и в приемном отделении со стен и потолков осыпается штукатурка, потрескалась и осыпается краска, имеются следы поражения грибком.

Подвергать сомнению объективность данного протокола у суда не имеется, соответственно доводы допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля специалиста-эксперта Т.С.В. суд находит заслуживающими внимание, оснований для признания вмененных юридическому лицу нарушений, предусмотренных п.п. 3.14, 3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 необоснованными не усматривает.

С учетом изложенного, действия МУ «Ишеевское городское поселение» суд квалифицирует как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений - по ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность МУ «Ишеевское городское поселение» суд признает привлечение к административной ответственности впервые, готовность в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не имеется.

Помещение общественной бани по адресу: р.*** является социально-значимым объектом, его эксплуатация в настоящее время непосредственной угрозы жизни и здоровья населению городского поселения не представляет, в этой связи оснований для приостановления деятельности юридического лица в данной части суд не усматривает, полагает возможным ограничиться минимальным штрафом.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-30.2 КоАП РФ, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – муниципальное учреждение «Ишеевское городское поселение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>, ИНН <***>, расчетный счет № <***> в отделении г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73654000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Р. Булычев