Решение № 2А-448/2019 2А-448/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-448/2019

Дело № 2а-448/2019

УИД 29RS0016-01-2019-000559-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г.Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Кадушкиной Е.В.,

при секретаре Сапроновой О.Г.,

с участием прокурора Поплевина В.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора ФИО2 ,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО2. В обоснование административного искового заявления указали, что ФИО2 25 сентября 2001 года осужден Судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда за совершение особо тяжких преступлений по п. «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ к 18 годам лишения свободы. 2 июля 2013 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 5 лет 6 месяцев 27 дней. После освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и в области дорожного движения. ОМВД России «Приморский» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на два года, возложив на него ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела об установлении административного надзора без его участия, возражений против исковых требований не имеет, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление полностью, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует по материалам дела. 25 сентября 2001 года ФИО2 осужден Судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ, относящихся к категории особо тяжких к 18 годам лишения свободы. 2 июля 2013 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 5 лет 6 месяцев 27 дней.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.3 названного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного Закона) в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно пункту 4 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

На основании пункта 22 указанного Постановления, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.22 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления).

Из представленных доказательств следует, что после освобождения из мест лишения свободы и окончания срока условно-досрочного освобождения ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение следующих правонарушений: по постановлению от 30 марта 2018 года за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев; по постановлению от 27 июня 2018 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.20.КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 510 рублей.

Таким образом, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, допустил совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре). Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 осуждался за преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, освободился из мест лишения свободы 2 июля 2013 года, то судимость будет являться погашенной со 2 июля 2021 года.

С учетом продолжительности времени, в течение которого ФИО2 совершил административные правонарушения, их количества, принимая во внимание данные характеризующие его личность, удовлетворительные характеристики с места жительства и отбывания наказания, мнение административного истца и прокурора, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок два года, который находит разумным.

Принимая во внимание представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, его характеризующие данные, учитывая, что административное правонарушение по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ совершено им в ночной период времени, допущенные им два административные правонарушения совершены на территории другого муниципального образования, суд соглашается с требованиями административного истца об установлении на период административного надзора ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, с явкой один раз в месяц, которое находит достаточным для надлежащего наблюдения органом внутренних дел за поднадзорным.

Поскольку ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, ему следует установить запрет выезда за пределы территории муниципального образования - «Город Новодвинск», границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу данного решения об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ