Решение № 2-4752/2025 2-747/2026 2-747/2026(2-4752/2025;)~М-4124/2025 М-4124/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-4752/2025

Дело № 2- 747/2026

УИД: 16RS0040-01-2025-007969-06


Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А. Панфиловой

при секретаре А.Р. Елизаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Министерству внутренних дел по РТ, СНТ «Радуга» МВД РТ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МВД РТ, СНТ «Радуга» МВД РТ о признании права собственности на земельный участок площадью 328 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Радуга» МВД РТ, в который была принята в 2000 году. Согласно выписке из протокола собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ истице был распределен земельный участок, площадью 328 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Данный земельный участок был образован из земельного участка, отведенного МВД ТАССР для ведения коллективного садоводства, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют. Истец обратилась в МУ «ПИЗО ЗМР» РТ для предоставления земельного участка в собственность, однако ей было отказано со ссылкой на п.2 ст.39.16 ЗК РФ, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, пояснил, что истец является членом СНТ, оплачивает членские взносы, с 2000 года на садовый участок никто не претендовал, претензий к ней не предъявлял.

Представители ответчиков МВД РТ, СНТ «Радуга» МВД РТ, Исполнительного комитета ЗМР РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От представителя Исполнительного комитета ЗМР РТ представлено возражение, кроме того, указана просьба не рассматривать дело в заочном порядке и без письменного отзыва (л.д.33).

Представителем МВД по РТ представлен письменный отзыв по заявленным требованиям, мотивированный тем, что земельные участки СТ «Радуга» МВД РТ за Министерством внутренних дел по РТ не закреплены, правом распоряжаться земельными участками МВД по РТ не обладает.

Суд, изучив письменные заявления ответчиков, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчиков. Так, доводы Исполкома ЗМР РТ о том, что в их адрес не направлены копии документов, которые отсутствуют у Исполкома ЗМР РТ, что затрудняет подготовку письменного отзыва, суд полагает необоснованными. Представитель Исполкома ЗМР РТ заблаговременно был извещен о времени и месте проведения судебного заседания на 29.01.2026 г. и последующие судебные заседания и имел возможность ознакомиться с материалами дела, представить обоснованный отзыв.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ порядке предполагает наличие в совокупности следующих правовых условий: - нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки территории коллективного сада МВД на площади 5 га, согласованный в установленном порядке с органами архитектурно-строительного, санитарного надзора, зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Радуга» в количестве 149 членов товарищества. Министерству внутренних дел ТАССР выдан государственный акт на право пользования землей (л.д.56-60).

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что СНТ «Радуга» было создано и получило земли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.14-16).

Решением общего собрания членов СТ «Радуга» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распределен неприватизированный земельный участок № площадью 300 кв.м. (л.д.18).

ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Радуга» МВД РТ, участок №, задолженность по уплате членских, целевых и других взносов отсутствует, что подтверждается справкой подписанной председателем правления СНТ «Радуга» МВД РТ ФИО4 (л.д. 19).

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Радуга» МВД РТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ садового товарищества под номером 142 в списке значится ФИО1 (л.д.20-22).

Доказательств того, что ранее спорный земельный участок передавался в собственность иных граждан соответствующим распоряжением органа местного самоуправления в архиве ИК ЗМР РТ не содержится, сторонами не представлено.

Истец во внесудебном порядке в 2025 году обратилась с заявлением в Исполком ЗМР РТ о предоставлении земельного участка в собственность для садоводства в С/Т Радуга МВД РТ, участок 142.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ей было отказано в предоставлении в собственность спорного участка со ссылкой на то, что МВД РТ был выдан Государственный акт о предоставлении земли для садоводства, в связи с чем, с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка имеет право обратиться правопреемник МВД РТ (л.д.17).

Суд полагает отказ в предоставлении земельного участка необоснованным, поскольку земли переданные для садоводства МВД ТАССР в бессрочное и бесплатное пользование до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, участок не был изъяты из гос. собственности, поэтому правом распоряжаться таким землями обладаем местный орган самоуправления.

Оценив представленные доказательства, суд считает достоверно установленным, что ФИО1 является членом садоводческого объединения, фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", добросовестно и на законных основаниях владеет участком N 86, расположенным на территории данного садоводческого объединения; использует участок по его целевому назначению - для садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженность по их уплате у ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает отказ МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР», Исполкома ЗМР в предоставлении спорного земельного участка ФИО1 в собственность неправомерным, требования истца о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы Исполкома ЗМР РТ о том, что в выписке из ЕГРН указаны правообладатели спорного земельного участка – ФИО5 и СНТ «Радуга» МВД РТ суд не может принять во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о том, что земельный участок передавался в собственность ФИО5

Министерство внутренних дел по РТ, указанное в качестве ответчика, не является правопреемником Министерства внутренних дел Татарской АССР, поэтому суд отказывает в удовлетворении требований к данному ответчику.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, 196, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, неуточненной площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по РТ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: