Решение № 7-804/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 7-804/2020

Судья Пармон И.В. 7-804/2020


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

11 ноября 2020 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 24.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника отделения Грачевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 от 13.07.2020 должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей (далее – постановление от 13.07.2020).

Решением судьи Грачевского районного суда от 24.09.2020 постановление от 13.07.2020 отменено, дело об административном правонарушении направлено в Грачевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю на новое рассмотрение по существу (далее – решение судьи от 24.09.2020).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, заявитель ФИО1 считает решение судьи от 24.09.2020 года незаконным и необоснованным, вынесенными с существенными нарушениями административного законодательства. Указывает, что постановление о взыскании исполнительного сбора не вступило в законную силу, а постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменено Грачевским районным судом, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности и отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого ему административного правонарушения. Просит постановление от 13.07.2020 и решение судьи от 24.09.2020 отменить и производство по делу прекратить.

Возражений на жалобу от должностного лица Грачевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю не поступило.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАп РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу ст. 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением от 13.07.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за то, что он, будучи руководителем должника-организации, не исполнил 02.06.2020 требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требования исполнительного документа.

Предмет исполнения исполнительного документа в постановлении от 13.07.2020 не описан.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть выяснены обстоятельства извещения участников производства по делу об административном правонарушении в установленном порядке о дне, времени и месте, рассматриваемого дела, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Судьей районного суда верно установлено, что в деле отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного административным органом на 13.07.2020.

Неизвещение в установленных срок о времени и месте рассматриваемого дела, лиц в отношении которых ведется дело об административном правонарушении, является существенным обстоятельством, повлекшим отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение должностному лицу административного органа при рассмотрении дела.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда жалоба не содержит.

Нарушений закона, влекущих отмену решения, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В связи с отменой постановления от 13.07.2020 и направления дела на новое рассмотрение должностному лицу административного органа, доводы жалобы ФИО1 о незаконности и необоснованности данного постановления рассмотрению в апелляционном порядке не подлежат, поскольку могут быть приведены заявителем и рассмотрены административным органом при новом рассмотрении дела по существу.

Кроме того, административному органу надлежит выполнить должным образом требования п. п. 4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ, на невыполнение которых обоснованно обращено внимание в решении судьи от 24.09.2020.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд:

решил:

Решение судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 24 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ставропольского

краевого суда ФИО3