Постановление № 5-418/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-418/2021

УИД 11RS0017-01-2021-000714-62 Дело № 5-418/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга Республики Коми 11 июня 2021 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Фомина Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 28.02.2000),

УСТАНОВИЛ:

В Сысольский районный суд для рассмотрения по подведомственности поступил протокол № 19/06-02 от 07.06.2021 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида». Из протокола, составленного заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе ФИО1 следует, что 07.06.2021 в 11 час. 00 мин. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с. Визинга в здании по адресу РК Сысольский район <...> входеобследования в порядке статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено:

-в раздевалке группы полы с дефектами и повреждениями: линолеум протерт насквозь, швы расходятся. Нарушен п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20

-внутренняя отделка стен и потолков помещений второго этажа детского сада имеет существенные дефекты: по стенам в музыкальном зале, в прилегающем помещении спортивного зала, помещении используемом для занятий, имеются глубокие и широкие трещины на всю высоту помещения, вверху переходящие в швы перекрытия, внизу спускающиеся на 1 этаж в помещение кладовой пищеблока. В помещении кладовой пищеблока вдоль всего помещения на стыке плит перекрытия (потолок) проходит глубокая и широкая трещина (расхождение плит?). Дверь в прачечной разбухла и расслоилась. Подобное состояние отделки помещений не допускает проведение качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Нарушен п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Нарушение является длящимся, аналогичные нарушения по данному зданию были выявлены по результатам плановой проверки МДОУ «Детский сад» д. Горьковская, о чем свидетельствует акт №48/06-02 от 19 октября 2018 года. За период временного приостановления деятельности объекта по постановлению Сысольского районного суда от 14.04.2021г №5-251/2021 с 08 апреля 2021г на 60 суток выше указанные нарушения санитарных правил не устранены, ремонт помещений не проведен.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарного законодательства представляют потенциальную угрозу здоровью детей и персонала детского сада деятельность здания МДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга, расположенного в с.Визинга д. Горьковская, протоколом о временном запрете деятельности № 20/06-02 от 07.06.2021 временно запрещена деятельность с 11 часов 10 минут 07июня 2021 года.

В судебном заседании заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора в Койгородском, Прилузском и Сысольском районах ФИО1 выразила мнение о том, что считает необходимым приостановить деятельность МДОУ «Детский сад» д.Горьковская в целях охраны здоровья детей, поскольку указанные в последнем акте проверки нарушения были выявлены уже в 2014 году, и с указанного времени эти нарушения не устраняются. В условиях распространения коронавирусной инфекции необходимо особое внимание уделять санитарной обработке помещений массового пребывания детей, что, в силу выявленных дефектов в здании садика в д.Горьковская затруднительно. Считает необходимым приостановить деятельность детского мсада сроком на 90 суток.

Представить заведующий МДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга ФИО2 согласилась с предъявленным правонарушением, указав, что ими предпринимаются меры к устранению нарушений. Считает необходимым приостановить деятельность садика на 90 дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 30.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 24 Закона № 52-ФЗ предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ст. 29 Закона № 52-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В силу п.2.5.2. санитарных правил полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п.2.5.3 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Нарушение юридическим лицом указанных выше санитарных правил СП 2.4.3648-20 подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № 19/06-02 от 07.06.2021; протоколом о временном запрете деятельности № 20/06-02 от 07.06.2021; актом обследования органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 13/06-02 от 07.06.2021, техническим отчетом по результатам обследования здания № 026-21-ОБ.

Кроме того, за аналогичные нарушения постановлением Сысольского районного суда Республики Коми № 2-251/2021 от 14.05.2021 МДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности здания МДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга, расположенного по адресу: Сысольский район, с.Визинга, <...> 8 апреля 2021 года с 08 час. 00 мин. на срок 60 суток, однако, выше указанные нарушения санитарных правил не устранены, ремонт помещений не проведен.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения МДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга установленных санитарных правил, а также иных обстоятельств, исключающих его вину, судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административного правонарушениях, в числе других, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя Роспотребнадзора, представителя МДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 60 суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - дальнейшее предотвращение административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 32.12, 6.4 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 28.02.2000) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания МДОУ «Детский сад №10 общеразвивающего вида» с.Визинга, расположенного по адресу: Сысольский район, с.Визинга, <...> 7 июня 2021 года с 11 час. 10 мин. на срок 90 (девяносто) суток.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, в данном случае, органа Роспотребнадзора.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –Г.Д. Фомина