Постановление № 5-141/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-141/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «16» марта 2017 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Медведева Н.П., рассмотрев административное дело №, с участием переводчика ФИО1, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан, не работающей, проживавшей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2017 г. в 21.50 час в зале ожидания аэропорта «Курумоч» <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания до 02.11.2016г, чем нарушила требования Федерального закона РФ от <дата> № –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию РФ».

Указанными действиями ФИО2 являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в РФ, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что своевременно не могла выехать так как не было возможности.

В силу ст. 24 Федерального закона РФ от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда на территорию РФ», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, подтверждается его пояснениями в судебном заседании, представленными в судебное заседание материалами: протоколом об административном правонарушении, её письменными объяснениями, копией паспорта.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает, что в действиях ФИО2, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что он уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от <дата> N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушители и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных нрав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П, от <дата> N 5-11, от <дата> N 8-П, от <дата> N 15-П, от <дата> N 1-11 и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, наличием у ФИО2 дочери, граждански РФ, что подтверждается материалами дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворениям за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте, <адрес> 443010, <адрес> ОКТМО 36701340, ИНН <***>, КПП 631701001, БИК 043601001 Отделение Самара УФК по <адрес> (Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте) Л/счет <***>, Р/С <***>, КБК 188 1 16 90040 11 6000 140, УИН 18№ /протокол об административном правонарушении № от <дата>./

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Медведева Н.П.