Постановление № 5-1-83/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-1-83/2017

дело № 5-1-83/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Карсун

Ульяновской области 26 октября 2017 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Лобина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Карсунская районная больница» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах.

В результате проведенной 29 сентября 2017 года в 15 часов главным специалистом – экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе плановой выездной проверки в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение п. 2.3.11 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» внутренняя отдела помещений зоны не имеет покрытия, устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств (на стенах и оконных рамах облупилась краска, отошла штукатурка); в нарушение СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не обеспечена доступность для влажной уборки и устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхностей: в прививочном кабинете детской консультации в месте ввода коммуникаций имеется дефект поверхности стены, в приемном отделении - дефект покрытия пола, стены, плиточное покрытие в родильном зале, ванной комнате, потолок помещений родильного отделения - с нарушенной целостностью; в терапевтическом отделении стены в палатах, хозяйственном помещении, потолок в буфетной имеют дефекты покрытия, стены в санитарной комнате - протечки, потолок в перевязочной хирургического отделения, в бактериологической лаборатории стены в посевной комнате, комнате для окраски мазков, средоварной, оконные блоки, плиточное покрытие стен в моечной, потолок в хозяйственной комнате – с нарушенной целостностью покрытий; в месте ввода коммуникаций имеется дефект покрытия поверхности стены; в детском отделении стены буфетной поражены грибком, потолок – армстронг в коридоре, медицинском посту выполнен плитами, не устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; стены на 3 этаже поликлиники, потолок КДЛ - с отслоившейся краской (п.4.2); покрытие пола в палатах терапевтического отделения (разбита плитка), хирургического отделения (отслоилась краска на половой рейке), линолеумное покрытие в коридоре на 3 этаже поликлиники, в кабинете дерматолога не обеспечивает проведение эффективной уборки; в местах установки раковин в бактериологической лаборатории, палатах родильного отделения отсутствует отделка стен влагостойким материалом на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны (п. 4.6); светильники общего освещения в приемном покое, палатах родильного отделения, ожидальной стоматологического кабинета, кабинете хирурга-стоматолога, эндоскопическом кабинете, КДЛ, кабинете дерматолога не оборудованы защитной арматурой (п.7.8); для освещения палаты не оборудованы настенными светильниками, устанавливаемыми у каждой койки на высоте 1,7 м от уровня пола (п. 7.9); в каждой палате отсутствует специальный светильник ночного освещения, устанавливаемый около двери на высоте 0,3 м от пола (п. 7.10).

В судебное заседание законный представитель юридического лица – главный врач ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности Государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница» в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст. 2 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2008 № 4 введены в действие Санитарные правила «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. СП 1.3.2322-08» (далее – СП 1.3.2322-08).

В соответствии с п. 2.3.11 СП 1.3.2322-08 внутренняя отделка помещений должна быть выполнена в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхность пола, стен, потолка в лабораторных помещениях «заразной» зоны должна быть гладкой, без щелей, устойчивой к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств. Полы должны быть не скользкими, иметь гидроизоляцию. В помещении «заразной» зоны не допускается устройство подвесных потолков, не отвечающих указанным требованиям, и подпольных каналов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10).

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; при использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Пунктом 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

Согласно п. 4.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 в местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны.

В соответствии с п. 7.8, п. 7.9, п. 7.10 СанПиН 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями. Для освещения палат (кроме детских и психиатрических отделений) следует применять настенные комбинированные светильники (общего и местного освещения), устанавливаемые у каждой койки на высоте 1,7 м от уровня пола. В каждой палате должен быть специальный светильник ночного освещения, установленный около двери на высоте 0,3 м от пола (в детских и психиатрических отделениях светильники ночного освещения палат устанавливаются над дверными проемами на высоте 2,2 м от уровня пола).

Факт нарушения Государственным учреждением здравоохранения «Карсунская районная больница» требований СП 1.3.2322-08, СанПиН 2.1.3.2630-10 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29.09.2017, актом проверки № от 29.09.2017.

Деяние Государственного учреждения здравоохранения «Карсунская районная больница» суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит полное признание вины представителем, выраженное в протоколе об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности назначения Государственному учреждению здравоохранения «Карсунская районная больница» административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Карсунская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (Одиннадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 73614000, расчетный счет № <***> в отделении Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 14111628000016000140, КПП 732501001, УИН 14104730072000002218, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, а квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть предоставлена в районный суд.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление суда может быть обжаловано через Карсунский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Лобина