Постановление № 5-242/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-242/2021

Дело № 5-242/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Николаевск 23 июля 2021 года

Волгоградской области

Судья Николаевского районного суда Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, Клименко Сергей Васильевич,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

Должностного лица Главы администрации Политотдельского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей продавцом у <данные изъяты>, незамужней, имеющей малолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Николаевский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный главой Политотдельского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> ФИО3, датированный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в общественном месте, на территории, прилегающей к магазину, расположенному по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки и иные изделия, их замещающие), в нарушение п. 3.10 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

ФИО2 судье пояснила, что находилась ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 30 минут на территории, прилегающей к магазину в <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку она получила прививку от COVID-19. Считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она сделала прививку от коронавируса и может не носить маску, следовательно, не нарушала требований, установленных Постановлением Губернатора.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования и введены ограничительные меры противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Вышеуказанным постановлением № возложены обязанности:

п. 3.10. Соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Согласно объяснениям должностного лица, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 10 часов 30 минут, находилась на территории, прилегающей к магазину в <адрес> без маски. Из пояснений следует, что это место является частью улицы, где по пятницам образуется стихийный рынок (ярмарка), где частные лица продают свои товары. В день, когда задержали ФИО2 в данном месте ярмарки не было, однако в этом месте могут собираться люди, ставить свои велосипеды, общаться, поэтому она посчитала это местом, где надлежит носить маску.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что действительно ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в период действия на территории <адрес> ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, находился в общественном месте, однако приведёнными выше нормативными документами указанное действие не запрещено.

Согласно п.3.10 вышеназванного постановления № обязательное использование средств органов дыхания (маски) установлено при посещении мест приобретении товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Место, где была задержана ФИО2 таковым не является. Она находилась на улице без маски, что не влечет ответственности по данной статье КОАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что, сделав прививку, она не обязана носить маску, несостоятельны, так как действующее законодательство не делает исключение в обязанности носить маску для лиц, привитых от коронавируса.

Сведений о нарушении ФИО2 пунктов 3.5, 3.10 предусмотренных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» - протокол об административном правонарушении и другие материалы дела не содержат.

В связи с указанными обстоятельствами судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Клименко