Постановление № 5-197/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-197/2024

КОПИЯ

Дело №-______/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 февраля 2024 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, защитника Сафаралеева Р.Р. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено, что ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства – Республики Узбекистан, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получении визы, после чего по истечению срока законного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, таким образом срок законного пребывания на территории РФ ФИО1, суммарно в периоде в 180 суток (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), превысила срок пребывания в 90 суток(ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) на 92 суток, таким образом, по истечению установленного законом срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, указанная иностранная гражданка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что из близких родственников граждан РФ у нее проживает муж.

Защитник Сафаралеев Р.Р. просил назначить наказание в виде штраф, исключив выдворение.

Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу абз.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 названной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением специально оговоренных в данной норме случаев.

Вина ФИО1, помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- рапортом сотрудника ОВМ о выявлении административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО1, исходя из которого, в ДД.ММ.ГГГГ она въехала в РФ и до ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула. Она знает, что согласно миграционному законодательству, что она как иностранная гражданка может находиться на территории РФ на законных основаниях в течении 90 суток, после истечения которых она обязана выехать за пределы РФ. Понимая, что ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, она находится на территории РФ незаконно, так как срок ее законного нахождения в РФ был превышен на 92 суток. Действительного патента на работу, либо разрешения на работу в указанный период времени у нее не было. С заявлением о получении разрешения на временное проживание иностранному гражданину в РФ, гражданства РФ, либо вида на жительство в РФ, в органы по вопросам миграции не обращалась, действующих трудовых договоров не имеет.

Дополнительно поясняет, что из близких родственников граждан РФ на территории РФ у нее муж- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- копией паспорта иностранного гражданина;

- копией миграционной карты;

- копиями свидетельства о заключении брака, паспорта ФИО2;

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции, о периодах его нахождения на территории РФ;

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая то, что ФИО1 проживает на территории РФ со своей семьей – гражданином РФ, впервые совершила административное правонарушение в сфере миграционного законодательства, планирует легализовать свое положение на территории РФ, учитывая положения п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, судья полагает справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

постановила:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 (сорока пяти тысяч) рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: РКЦ Ханты –Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (получатель УМВД ФКУ ФКУЗ), единый казначейский расчетный счет 40№, р/счет 03№ в РКЦ <адрес>, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ УИН 18№.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в каб.512 по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья: подпись Е.В.Чалая

Копия верна: Е.В. Чалая