Решение № 2-1804/2019 2-1804/2019~М-1439/2019 М-1439/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1804/2019

Дело № 2-1804/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край 14 мая 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении отдельных периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (далее-Управление), просит обязать Управление включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей. В обоснование требований истец указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как педагогическому работнику, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки МОУ «Чусовская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказал в назначении пенсии по причине отсутствия на момент обращения необходимого специального стажа педагогической деятельности. В решении об отказе в установлении пенсии указано, что льготный стаж истца на дату обращения составляет <данные изъяты>, что недостаточно для досрочного назначения пенсии. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды времени в МОУ «Чусовская средняя общеобразовательная школа» истец, работая в должности заместителя директора на 0.5 ставки, также осуществляла педагогическую деятельность, одновременно работая учителем начальных классов и математики.

Согласно справке Управления образования администрации Чердынского муниципального района Пермского края, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала полный рабочий день в Чусовской средней школе в должности учителя, то есть была занята на работе непосредственно связанной с образовательным процессом. В указанный период времени истцу начислялась заработная плата как по должности завуч, так и по должности учитель. Выполняя в спорные периоды времени норму рабочего времени в должности заместителя директора на 0.5 ставки и в должности учителя, истец полностью выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы с учетом установленной нормы часов преподавательской работы для учителей – 18 часов в неделю, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы является основанием для включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Для защиты нарушенных прав истцу пришлось обратиться в суд и воспользоваться услугами представителя, в связи с чем, просит взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием представителя ФИО1, который на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве ответчика.

Представитель третьего лица - МОУ «Чусовская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, согласно выписке из ЕГРЮЛ МОУ «Чусовская средняя общеобразовательная школа» ликвидировано.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

Согласно п.3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка (куда отнесены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и «учитель»), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1.-1.14. раздела «Наименование учреждений» Списка (куда отнесены учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований»).

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000. работы в должностях в учреждениях, указанные в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении пенсии, в специальный стаж не включены, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), когда истец работала заместителем директора по воспитательной работе на 0.5 ставки в МОУ «Чусовская средняя общеобразовательная школа». Специальный стаж ФИО3 составил —<данные изъяты> (л.д. 6).

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята педагогом-организатором в Чусовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ. на нее была возложена обязанность учителя математики, ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем математики, ДД.ММ.ГГГГ. назначена зам.директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в связи с переездом в распоряжение администрации Голдыревской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность воспитателя группы продленного дня, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя математики и продолжает работать по настоящее время (л.д.8-9).

Не соглашаясь с исковыми требованиями о включении в специальный стаж периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ответчик указывает на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы на не полную ставку.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в спорные периоды ФИО3 наряду с работой в должности директора по воспитательной работе на 0.5 ставки также работала в должности учителя.

Согласно справке Управления образования администрации Чердынского муниципального района Пермского края, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала полный рабочий день в Чусовской средней школе в должности учителя (л.д.7).

Согласно справке Управления образования администрации Чердынского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 работала в Чусовской средней школе в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе – 0,5 ставки.

Согласно пункту 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с утвержденным учебным планом на ДД.ММ.ГГГГ.г. с 01 сентября ФИО3, как учителю математики в МОУ «Чусовская СОШ», установлен объем учебной нагрузки 17 часов в неделю; согласно п.3 данного приказа «о возложении на учителей дополнительных обязанностей» - ФИО3 назначена зам.директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ. с оплатой 0.5 ставки по 12 разряду (п.п.2); так же на ФИО3 возложены обязанности педагога-организатора с оплатой 0.5 ставки по 9 разряду (п.п.5).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с утвержденным учебным планом на <данные изъяты>.г. со ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как учителю математики 7-11 классов в МОУ «Чусовская СОШ», установлен объем учебной нагрузки в неделю 25 часов.

Согласно тарификационному списку на ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка ФИО3 в неделю, как учителя математики и учителя географии установлена в количестве 17 часов в неделю.

Согласно тарификационному списку на ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка ФИО3 в неделю, как учителя математики, установлена в количестве 24 часов в неделю.

Согласно тарификационному списку на ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка ФИО3 в неделю, как учителя математики, установлена в количестве 30 часов в неделю.

Исходя из представленных документов, в частности карточек-справок, ФИО3, в спорные периоды, выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку суммарно. Заработная плата ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ.г. начислялась и выплачивалась как учителю, зам.директора и педагогу-организатору; в ДД.ММ.ГГГГ.г. - как учителю, в ДД.ММ.ГГГГ.г. - как учителю и зам.директора, что следует из лицевых карточек (карточек-справок).

Таким образом, анализ представленных в материалы дела документов, свидетельствует о том, что периоды работы ФИО3 в Муниципальном образовательном учреждении «Чусовская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды времени ФИО3 выполняла работы в должностях и в учреждении, которые указаны в Списке, при этом условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку, суммарно, ею были соблюдены, что подтверждается и справкой Управления образования администрации Чердынского муниципального района Пермского края, согласно которой в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала полный рабочий день в Чусовской средней школе в должности учителя.

Право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от правильности оформления документов работодателем.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО3 понесла расходы на оплату услуг представителя ФИО1 в размере 20 000 рублей, что подтверждается договором возмездного оказания услуг (представительство в суде первой инстанции) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11). С учетом степени сложности рассмотренного спора; объема и характера проделанной представителем ФИО1 работы: подготовка искового заявления, участие в судебных заседаниях; соотносимости расходов с объемом защищаемого права и конкретных обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, суд считает, что требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в размере 8 000 рублей.

Судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в пользу ФИО3 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Зорина