Решение № 2-1993/2025 2-555/2026 2-555/2026(2-1993/2025;)~М-1635/2025 2А-555/2026 М-1635/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-1993/2025

Дело №2а-555/2026

№
Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 17 апреля 2026 года

Боровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Боровского муниципального округа <адрес> об обязании оборудовать источники противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боровского района Калужской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Боровский район» об обязании оборудовать источники противопожарного водоснабжения. В обоснование указывается, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что вопреки требованиям Закона, в <адрес> не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, что создает препятствия для эффективного предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Просил с учетом частичного отказа от иска обязать администрацию Боровского муниципального округа <адрес> оборудовать в соответствии с требованиями действующего законодательства источники наружного противопожарного водоснабжения на территории <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Боровского районного суда административные дела по административным исковым заявлениям прокурора были объединены в одно производство.

Определением Боровского районного суда <адрес> в порядке процессуального правопреемства произведена замена административного ответчика МО ГП «г. Боровск» на администрацию Боровского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 административные исковые требования поддержал.

В письменном отзыве представитель ответчика ФИО5 просила в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему.

Согласно нормам ст.ст. 19 и 21 Закона № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Пунктом 13 ст. 5 Устава Боровского муниципального округа <адрес>, утвержденного решением Думы Боровского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросам местного значения) Боровского муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Боровского муниципального округа.

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Согласно ст. 62, чч. 2,3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Согласно ст. <адрес> №-ОЗ «О пожарной безопасности в <адрес>» организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности является составной частью деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц и работников.

В силу п. 75 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территориях садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Требования пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению зданий и сооружений и населенных пунктов утверждены также Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что вопреки требованиям Закона, д. Красное не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения, что создает препятствия для эффективного предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Выявленные в ходе проверки нарушения, наряду с материалами проверки, подтверждаются также письмами начальника 11 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес> и заместителя начальника ОНД и ПР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу норм ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, кроме прочего, на принципе минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Выявленные проверкой нарушения законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму в современных политических и социальных условиях представляют повышенную угрозу для обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга граждан, защиты их жизни и здоровья. При этом, на основании указанных выше положений закона и вопреки доводам представителя ответчика, обязанность устранения данных нарушений должна быть возложена на администрацию Боровского муниципального округа <адрес>.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора, являются законными, обоснованными и с учетом исполнимости судебного решения, суд считает необходимым установить срок обустройства источников наружного противопожарного водоснабжения 8 месяцев, который признает достаточным.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боровского района Калужской области удовлетворить.

Обязать администрацию Боровского муниципального округа <адрес>, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в соответствии с требованиями действующего законодательства источники наружного противопожарного водоснабжения на территории <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Боровского районного суда ФИО6