Решение № 2А-1005/2020 2А-1005/2020~М-1067/2020 М-1067/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-1005/2020

Мотивированное
решение изготовлено 25.09.2020 года.

Дело № 2а-1005/2020

УИД 66RS0028-01-2020-002081-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 25 сентября 2020 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1,

Ирбитского межрайонного прокурора Саноцкого С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2 ,

установил:

19.11.2014 ФИО2 приговором Ирбитского районного суда был осуждён за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. 22.01.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на 2 месяца 26 дней. Срок погашения судимости 22.01.2026 года.

24.10.2017 решением Камышловского районного суда ФИО2 освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор.

30.11.2018 приговором Ирбитского районного суда ФИО2 осуждён за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ирбитского судебного района от 12.09.2018 года, окончательно к 3 годам лишения свободы.

08.07.2020 постановлением Серовского районного суда Свердловской области ФИО2 освобождён от дальнейшего отбывания наказания по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 30.11.2018 в связи с тяжелой болезнью препятствующей отбыванию наказания.

ФИО2 проживает один, не работает, является <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

18.09.2020 в Ирбитский районный суд обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» в лице начальника Отдела с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с рядом ограничений на основании п.2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Просит установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания. Также просит обратить решение к немедленному исполнению в целях эффективности исполнения задач административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала иск по изложенным в нём основаниям, указав, что объем ограничений связан с личностью ответчика, наличием заболевания у осужденного.

В соответствии ч.5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, обратившегося с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признаёт, последствия признания административного иска ему понятны (л.д.21).

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст. 5 указанного ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 по приговору Ирбитского районного суда от 19.11.2014 года имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (л.д.16-17). Срок погашения судимости - 22.01.2026 года.

Как следует из приговора Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.11.2014 года, в действиях осужденного ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступления, в связи с чем, ФИО2 является лицом, в отношении которого установление административного надзора, в соответствии с указанным законом, является обязательным.

С учётом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, неоднократности привлечения к уголовной ответственности, наличия ранее установленного административного надзора, в связи с наличием характеристики от участкового уполномоченного, который характеризует ФИО2 удовлетворительно (л.д.20,21), суд считает правомерным установление ограничений, указанных административным истцом, на установлении именно такого рода ограничений указывал участковый уполномоченный полиции (л.д.21).

Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права административного ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, прохождения лечения в связи с имеющихся тяжелым заболеванием, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, характеризующие данные, руководствуясь положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона, суд полагает обоснованным иск об установлении административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 22.01.2026 года. Срок погашения судимости по ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч.3 ст.188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, осужденному приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.11.2014 года - административный надзор на срок до погашения судимости - до 22.01.2026, начиная с 25.09.2020, со следующими административными ограничениями:

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;

- обязать являться на регистрацию в ОВД 1 (один) раз в месяц по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

.

.

.