Решение № 2А-410/2020 2А-410/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-410/2020

Составлено в совещательной комнате

Дело №2а-410/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указывая, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения и в силу налогового законодательства является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган, руководствуясь ст.ст. 358, 359, 361, 362 НК РФ, Законом Курской области от 21.10.2002 года №44-ЗКО «О транспортном налоге», исчислил административному ответчику транспортный налог, сумма которого, расчет, срок уплаты указаны в налоговом уведомлении. В установленный законом срок административный ответчик налог, указанный в налоговом уведомлении, не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени № по состоянию на 06.02.2017 года, № по состоянию на 22.02.2018 года и № по состоянию на 25.01.2019 года. Указанные требования налогоплательщиком ФИО1 не исполнены в установленный срок. На основании изложенного, ИФНС России по г.Курску просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3240 руб. и пени по транспортному налогу – 61 руб. 22 коп.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.361 НК РФ).

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч.1 ст.362 НК РФ).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ч.1 ст.363 НК РФ).

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-0-0, от 29 сентября 2011 года N 1267-0-0, от 24 декабря 2012 года N 2391-0 и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, карточки учета транспортного средства, за административным ответчиком ФИО1 с 31.01.2001 года по настоящее время зарегистрировано транспортное средство ВАЗ21061, государственный регистрационный знак №

Тем самым, исходя из указанных норм налогового права, ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Административным истцом в отношении налогоплательщика ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 2015-2017 годы, в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № от 05.08.2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1080 руб. в срок не позднее 01.12.2016 года; № от 14.07.2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1080 руб. в срок не позднее 01.12.2017 года; № от 24.06.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1080 руб. в срок не позднее 03.12.2018 года.

Ввиду неуплаты указанного налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу, в адрес административного ответчика, посредством почтовой связи, направлены требования: 18668 по состоянию на 06.02.2017 года об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1080 руб. и пени по транспортному налогу в размере 23 руб. 76 коп.; № по состоянию на 22.02.2018 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1080 руб., пени по транспортному налогу в размере 23 руб. 07 коп. в срок до 05.04.2018 года; № по состоянию на 25.01.2019 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1080 руб., пени по транспортному налогу в размере 14 руб. 39 коп. в срок до 20.03.2019 года.

Указанные требования об уплате налога, пени направлены налоговым органом в адрес административного ответчика в соответствии с положениями ст.ст. 69,70 НК РФ.

В связи с неисполнением указанных требований в установленный в них срок, административный истец обратился к мировому судье СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа.

16.08.2019 года мировым судьей СУ №4 судебного района Железнодорожного округа г.Курска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Курску задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 3240 руб. и пени в размере 61 руб. 22 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

09.09.2019 года определением мирового судьи СУ №4 судебного района Железнодорожного округа г.Курска данный судебный приказ был отменен на основании заявления ФИО1, в котором последний указал, что не согласен с судебным приказом, так как транспортное средство продано им 16.10.2016 года.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих отчуждение им транспортного средства ФИО1 суду не представил.

Кроме того, согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Так, в силу ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с ч.3 ст.362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (сумма авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ №938 от 12.08.1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортного средства на территории Российской Федерации осуществляют подразделения ГИБДД МВД РФ – автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с п.3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Согласно п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Факт реализации (отчуждения), либо утраты транспортных средств в отсутствие данных о снятии их с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

Исходя из приведенных норм права, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Учитывая, что согласно информации, поступившей из МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области (карточки учета транспортного средства), транспортное средство ВАЗ21061, государственный регистрационный знак №, с 31.01.2001 года по настоящее время зарегистрировано за административным ответчиком ФИО1, независимо от фактического владения данным транспортным средством ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Кроме того, суд отмечает, что в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Судом установлено, что транспортный налог за 2015-2017 годы и пени в указанном выше размере административным ответчиком не уплачены до настоящего времени. Доказательств обратному административным ответчиком не представлено.

Оснований сомневаться в правильности расчета начисленных ответчику вышеуказанного налога и пени у суда оснований не имеется, расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчиком не оспорен.

Срок обращения в суд с заявленными требованиями, предусмотренный ч.3 ст.48 НК РФ, согласно которой требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, административным истцом соблюден.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г.Курску задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 3240 руб. и пени по транспортному налогу в размере 61 руб. 22 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А. Бокадорова