Решение № 2-916/2023 2-916/2023~М-736/2023 М-736/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2-916/2023

УИД: 74RS0041-01-2023-001024-03

Дело № 2-916/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 13 ноября 2023 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Павленковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Увельского муниципального района Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договоров на размещение нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Увельского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (далее ИП) ФИО2 о расторжении договоров на размещение нестационарного торгового объекта.

В обоснование требований указано, что истцом с ответчиком были подписаны договоры на размещение нестационарного торгового объекта, а именно: договор № 1 от 14 января 2022 года № п. Увельский, район нового кладбища, в границах земельного участка №, и договор № 2 от 14 января 2022 года № п. Увельский район нового кладбища, в границах земельного участка №. Указанные договоры в силу временного характера предоставления места на земельном участке для размещения некапитального строения (нестационарного торгового объекта) не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Хозяйствующий объект вправе использовать место (участок) только с целевым назначением и разрешенным использованием, а также обязан ежемесячно производить уборку предоставленного места, обеспечить вывоз отходов с целью их утилизации и обезвреживания. При визуальном осмотре земельного участка установлено отсутствие нестационарных объектов. Земельные участки поросли травой. Таким образом, ответчиком нарушены существенные условия договора и имеются основания для расторжения, предусмотренные п. 6.3.1 и 6.3.2 договора. С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялось уведомление о нарушении существенных условий договора и о намерении арендодателя расторгнуть договор ввиду наличия обстоятельств, свидетельствующих об ухудшении качественных характеристик участка, уведомление ответчиком получено, но оставлено без удовлетворения.

Представитель истца Администрации Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 420, ч. 1 ст. 421 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 Закона Челябинской области от 9 апреля 2020 года N 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (далее - размещение нестационарного торгового объекта) осуществляется за плату на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения) в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта, который заключается между органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган), и юридическим лицом или гражданином, занимающимся предпринимательской деятельностью в соответствии с федеральными законами (далее - хозяйствующий субъект).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 14 января 2022 года на основании постановления администрации Увельского муниципального района № 28, ИП ФИО2 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: п. Увельский, район нового кладбища, в границах земельного участка №, общей площадью 253 кв.м., сроком на 7 лет, тип и специализация нестационарного торгового объекта – павильон (ритуальные услуги).

14 января 2022 года между администрацией Увельского муниципального района Челябинской области в лице заместителя Главы района по земельным и имущественным отношениям ФИО1 и ИП ФИО2 был заключен договор №1 на размещение нестационарного объекта.

14 января 2022 года по акту приема – передачи, администрация предоставила, а хозяйствующий объект принял место для размещения нестационарного торгового объекта.

Кроме того, 14 января 2022 года на основании постановления администрации Увельского муниципального района № 29, ИП ФИО2 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта, по адресу: п. Увельский, район нового кладбища, в границах земельного участка № общей площадью 249,9 кв.м., сроком на 7 лет, тип и специализация нестационарного торгового объекта – павильон (ритуальные услуги).

14 января 2022 года между администрацией Увельского муниципального района Челябинской области в лице заместителя Главы района по земельным и имущественным отношениям ФИО1, и ИП ФИО2 был заключен договор № 2 на размещение нестационарного объекта.

14 января 2022 года по акту приема – передачи, администрация предоставила, а хозяйствующий объект принял место для размещения нестационарного торгового объекта.

Согласно п. 4.4.2 Договоров на размещение нестационарного торгового объекта № 1 и № 2, хозяйствующий объект имеет право использовать место в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Хозяйствующий объект имеет право ежемесячно производить уборку предоставленного места, обеспечить вывоз отходов целью их утилизации и обезвреживания в порядке, установленного законодательством Российской Федерации (п. 4.4.5 договоров).

Как следует из п. 4.4.6 договоров, хозяйствующий объект имеет право строго соблюдать при использовании места требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Администрация имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от договора в случаях, предусмотренных п. 6.3 договоров (п. 4.1.5 договоров).

В п. 6.3 договоров указано, что одним из случаев досрочного отказа от договора является не размещение нестационарного торгового объекта в течении 6 месяцев с момента заключения договора.

При визуальном осмотре земельного участка истцом установлено отсутствие нестационарных торговых объектов. Земельные участки поросли травой.

06 июля 2023 года администрация Увельского муниципального района Челябинской области уведомила ответчика о существенном нарушений условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов в виду не использования земельного участка по целевому назначению. Требования администрации Увельского муниципального района Челябинской области участка были оставлены без удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

С учетом того, что условия договоров на размещение нестационарных торговых объектов № 1 и № 2 от 14 января 2022 года ответчиком ИП ФИО2 не исполняются надлежащим образом, суд считает, что заявленные истцом требования о расторжении указанных договоров являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

При предъявлении иска истец был освобождён от уплаты государственной пошлины в силу закона, следовательно, с ответчика ИП ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию исчисленная по правилам ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Увельского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН №) о расторжении договоров на размещение нестационарного торгового объекта удовлетворить.

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта № 1 от 14 января 2022 года земельного участка с кадастровым номером №, п. Увельский, район нового кладбища, в границах земельного участка №, заключенного между администрацией Увельского муниципального района Челябинской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта № 2 от 14 января 2022 года земельного участка с кадастровым номером №, п. Увельский, район нового кладбища, в граница земельного участка №, заключенного между администрацией Увельского муниципального района Челябинской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гафарова А.П.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.