Решение № 2А-3757/2023 2А-3757/2023~М-2891/2023 М-2891/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2А-3757/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Попцовой Т.А.,

при помощнике прокурора Четвериковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-004009-70 (производство 2а-3757/2023) по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением ФИО1 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска о том, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ч.... УК РФ, осужден к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет. ФИО1 освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен><Дата обезличена>. Отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>, не трудоустроен. Правила пожарной безопасности не нарушал. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. За период отбывания наказания администрацией учреждения поощрялся 1 раз, имеет 12 взысканий. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагирует всегда, из индивидуальных воспитательных бесед выводы делает. Социально-полезные связи прослеживаются, поддерживает в установление законом порядке. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы поступали, погашены. Паспорт в личном деле имеется. По характеру: наглый, хитрый, настойчивый, не способен противостоять отрицательному влиянию. В целом осужденный ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Поскольку ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, совершившему в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории <адрес обезличен>; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив его доводы. Суду пояснил, что в исковом заявлении имеется опечатка в срок установления надзора, просил верным читать три года.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка ФИО1 в судебное заседание, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017№15).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом редакции требований в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон «Об административном надзоре»), исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен надзор сроком на 8 лет (до <Дата обезличена>) по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>. Решением ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24:00 до 06:00 часов.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное .... УК РФ, за которое был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца. В действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>.

Их характеристики в отношении ФИО1 видно, что в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> ФИО1 содержится с <Дата обезличена>.

Согласно справке по личному делу, ФИО1 освобождается <Дата обезличена>.

За время отбытия наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской ФИО1 отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>, не трудоустроен. Правила пожарной безопасности не нарушал. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. За период отбывания наказания администрацией учреждения поощрялся 1 раз, имеет 12 взысканий. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагирует всегда, из индивидуальных воспитательных бесед выводы делает. Социально-полезные связи прослеживаются, поддерживает в установление законом порядке. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы поступали, погашены. Паспорт в личном деле имеется. По характеру: наглый, хитрый, настойчивый, не способен противостоять отрицательному влиянию. В целом осужденный ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно

Данные обстоятельства подтверждаются характеристикой ФИО1, справкой о поощрениях и взысканиях и всеми имеющимися материалами делаю

Из этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, относимым к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, совершившее преступление в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО1 преступления, учитывает его поведение в период отбывания наказания (поощрялся, взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания не имеет), данные о его личности, семейном положении, месте жительства (характеристика), а также и то, что в период нахождения под административного надзора ФИО1 совершено преступление при рецидиве преступлений, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, полагает необходимым установить за ФИО1 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранном ФИО1 месте жительстве – <адрес обезличен>.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Ранее в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлен надзор сроком на 8 лет (до <Дата обезличена>) по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>. Решением ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24:00 до 06:00 часов.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца. В действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. Освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>.

Таким образом, при установлении административного надзора в настоящем случае, суд учитывает то обстоятельство, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ при рецидиве преступлений, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления <Дата обезличена>) срок для погашения судимости составляет 3 года и истекает <Дата обезличена>.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<Дата обезличена> включительно), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который осуществлять органу внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории <адрес обезличен>.

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Смирнова Т.В.

Решение изготовлено: 17 июля 2023 года.