Решение № 12-100/17 12-122/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-122/2017

Дело № 12-100/17 Копия


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

по делу об административном правонарушении

Город Егорьевск 06 сентября 2017 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области ПуноваЛ.Н., при участии заявителя ФИО1, представителей Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 и ФИО3, помощника Егорьевского городского прокурора Совенко О.В.,при секретаре Глазовой М.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление главного государственного санитарного врача в Воскресенском, Шатурском районных, в городских округах Егорьевск, Рошаль, начальника Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» от 22.05.2017 г.,

установил:

Постановлением и.о. Егорьевского городского прокурора Рябовой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения начальнику Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4

Постановлением главного государственного санитарного врача в Воскресенском, Шатурском районных, в городских округах Егорьевск, Рошаль, начальника Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4 от 22.05.2017. ФИО1 был признан виновным в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 9.40 по результатам проверки, проведенной Егорьевской городской прокуратурой в ветеринарной клинике «Друг» ИП «ФИО1», установлено, что ФИО1, осуществляя деятельность в ветеринарной клинике «Друг» по адресу: <адрес>, допустил нарушение законодательства об отходах потребления, медицинских отходах, а именно: не утвердил инструкцию, в которой определены ответственные сотрудники, процедура и схема обращения с отходами; к работе с отходами допущены лица, не прошедшие предварительный медицинский осмотр и не привитые в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; сотрудниками ветеринарной клиники, после введения инъекцией животным, использованные одноразовые шприцы и перевязочный материал в одноразовый пакет желтого цвета не собирается; учет и контроль за движением медицинских отходов не проводится. Тем же постановлением ФИО1 был назначен административный штраф в размере 30000 рублей по 8.2 КоАП РФ.

На данное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой просит данное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал и пояснил, что:

инструкция по обращению с медицинскими отходами класса « А,Б,Г» им разработана и утверждена, лица, проводившие проверку, у него ее не истребовали;

действующим законодательством не предусмотрен обязательный медицинских осмотр работников ветеринарных клиник и ветеринарных аптек;

одноразовые шприцы и перевязочный материл, а также биоматериал, утилизируются в им соответствии с требованиями санитарного законодательства на основании договоров с ОАО « Управление Отходами», копии которых им представлены.

Представитель Роспотребнадзора ФИО3 доводы жалобы ФИО1 опровергла и пояснила, что она принимала участие в проведении прокурорской проверки, во время которой было установлено, что инструкция по обращению с медицинскими отходами у ИП ФИО1 отсутствовала, ее он утвердил позже;

использованные одноразовые шприцы и отработанный перевязочный материал сотрудники клиники бросали там же в обычные полиэтиленовые пакеты, тогда как санитарными правилами предусмотрено использование специальных пакетов желтого цвета с тем, чтобы впоследствии они были утилизированы отдельно в специально установленных местах захоронения;

в нарушение приложения №1 к Приказу Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 302 от 12.04.2011., которым определен перечень вредных или опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), ФИО1 к работе с отходами, биологическими токсинами( яды животных) допущены лица, не прошедшие предварительный медицинский осмотр и не привитые в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

Помощник Егорьевского городского прокурора Совенко О.В. показал, что 10.04.2017. по заданию Московской областной прокуратуры им был организован выезд в ветеринарную клинику «Друг» ИП «ФИО1» с целью проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения, которые отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. ФИО1 во время проверки вел себя очень нервно, поэтому инструкция по обращению с медицинскими отходами, если таковая у него имелась, во время проверки предоставлена не была, а предъявлена позднее.

Проверив материалы административного дела, исследовав доводы жалобы, выслушав свидетелей, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" устанавливает, какие лица могут быть допущены к работе с медицинским отходами.

Приложением №1 к Приказу Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 302 от 12.04.2011. определен перечень вредных или опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Согласно п.2.4 и п. 2.6. указанного приложения, лица, допущенные к работе с отходами, инфицированным материалом, биологическими токсинами( яды животных), обязаны проходить ежегодный медицинский осмотр.

Прокурорской проверкой установлено, что на момент ее проведения инструкция по обращению с медицинскими отходами у ИП ФИО1 отсутствовала, что не опровергает довода представителя Роспотребнадзора ФИО3 о том, что ФИО1 утвердил ее позже. Отсутствие указанной инструкции на момент проверки подтвердил и помощник прокурора Совенко О.В.

Также установленным суд считает факт нарушения санитарных норм при утилизации использованных шприцов и перевязочного материала, а также допуск к работе лиц, не

прошедших предварительный медицинский осмотр, и не привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы административным органом по ст. 8.2 КоАП РФ. Нарушений процессуального характера при рассмотрение данного дела, влекущих отмену постановления не установлено.

Наказание определено в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене, либо изменению постановления главного государственного санитарного врача в Воскресенском, Шатурском районных, в городских округах Егорьевск, Рошаль, начальника Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4 не имеется, в удовлетворении жалобы ИП Маклакова А..С. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.74.1 п.1 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача в Воскресенском, Шатурском районных, в городских округах Егорьевск, Рошаль, начальника Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» от 22.05.2017 г. - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд.

Судья: подпись ФИО5