Решение № 2А-247/2020 2А-247/2020~М-244/2020 М-244/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-247/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» ноября 2020 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янча С. А.,

при секретаре Бобровой Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО «Нестеровский городской округ», военному комиссариату Калининградской области по городам Гусев, Краснознаменск, Нестеров, Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам, о признании незаконными решения призывной комиссии и действий военного комиссариата,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Нестеровский городской округ» о его призыве на военную службу от 19.10.2020 года, а так же действий военного комиссариату Калининградской области по городам Гусев, Краснознаменск, Нестеров, Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам по организации призыва в отношении истца.

В обоснование требований указано, что решением призывной комиссии он был призван на военную службу и ему присвоена категория годности <данные изъяты>, вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 19.10.2020. При прохождении медицинской комиссии административный истец предъявлял жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>, которые во внимание приняты не были, <данные изъяты> он обследован не был.

В судебном заседании административный истец доводы иска поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель призывной комиссии МО «Нестеровский район» ФИО2, указывая на отсутствие каких-либо доказательств нарушения прав административного истца, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что призывной комиссией решение о призыве ФИО1 не принималось, именно на основании мнения <данные изъяты> принято решение о направлении административного истца на дополнительное обследование.

Представитель военного комиссариата Калининградской области по городам Гусев, Краснознаменск, Нестеров, Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам ФИО3 также просила в удовлетворении иска отказать, так как призывная комиссия проведена в рамках действующего законодательства, решение о призыве ФИО1 на военную службу не принималось. В настоящее время административному истцу необходимо явиться в военкомат для получения направления на обследование в <данные изъяты>, по результатам которого в дальнейшем и будет приниматься решение о его призыве.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 13 октября 2020 года ФИО1 был освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии Нестеровского района, решение об установлении категории годности к военной службе не принято.

Как следует из протокола № от 13 октября 2020 года призывной комиссии Нестеровского района решение в отношении ФИО1 не принималось, в протоколе указание на принятие какого-либо решения в отношении административного истца отсутствует.

Из учетной карточки призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу видно, что 13.10.2020 ФИО1 был осмотрен комиссией врачей, сведения об установлении категории годности ФИО1 отсутствуют, как и заключение <данные изъяты>, что подтверждает пояснения представителя военкомата.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Распоряжением губернатора Калининградской области от 30.09.2020 года № 331-р «О призывной комиссии Калининградской области и призывных комиссиях муниципальных образований Калининградской области и признании утратившими силу некоторых решений Губернатора Калининградской области» на период 1 октября по 31 декабря 2020 года создана призывная комиссия муниципального образования «Нестеровский городской округ» с указанием членов комиссии.

В силу статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 N 663 (далее - Положение N 663).

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 2, 3, 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата (далее - отдел (муниципальный), при содействии местной администрации. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.

Согласно абз. 4 п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Из приведенных нормативных положений следует, что органом, компетентным давать заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям, является военно-врачебная комиссия. При невозможности установления категории годности призывника он направляется призывной комиссией на дополнительное обследование для уточнения диагноза.

Поскольку ФИО1 при медицинском обследовании на призывной комиссии предъявил жалобы на состояние здоровья, врач-<данные изъяты> призывной комиссии посчитал необходимым провести его дополнительное обследования в стационарных условиях.

Таким образом, заключение о категории годности к военной службе, решение о призыве административного истца ФИО1 на военную службу на призывной комиссии МО «Нестеровский городской округ» 13 октября 2020 года не выносилось и не принималось, в связи с чем требования административного иска о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 не могут быть удовлетворены.

Действия как призывной комиссии МО «Нестеровский городской округ», так и военного комиссариата Калининградской области по городам Гусев, Краснознаменск, Нестеров, Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам по организации призыва административного истца соответствуют требованиям действующего законодательства, доказательств, опровергающих такие выводы суда, не представлено.

Доводы ФИО1 о его призыве путем вручения ему повестки не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку она об этом не свидетельствует, а решение о его призыве на военную службу призывной комиссией не принималось.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии МО «Нестеровский городской округ», военному комиссариату Калининградской области по городам Гусев, Краснознаменск, Нестеров, Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам о признании незаконными решения призывной комиссии и действий военного комиссариата - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В мотивированном виде решение изготовлено 10 ноября 2020 года.

Судья Янча С. А.