Решение № 2А-158/2025 2А-158/2025(2А-1607/2024;)~М-1419/2024 2А-1607/2024 М-1419/2024 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-158/2025

дело № 2а-158/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сибай 08 апреля 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Юлмухаметова А.М.,

при секретаре судебного заседания Мутаевой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан о признании решения о снятии с учета, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан о признании решения о снятии с учета, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Требования административного истца мотивированы тем, что в июле 2024 года ей стало известно о том, что Администрация ГО г. Сибай Республики Башкортостан 15 ноября 2022 года приняла решение снять с учета ФИО1 в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента установления факта утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Поводом для снятия с учета стало то, что семья, состоящая в составе четырех человек на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с 11.12.2006 согласно выпискам из ЕГРН от 14.11.2022 имеет на праве общей собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> т.е. в настоящее время имеет обеспеченность общей площадью помещения на одного члена семьи по 12,45 кв.м., с чем ФИО1 не согласна. Административный истец считает, что нуждаемость должна определяться исходя из нормы предоставления жилой площади, установленной в ГО г.Сибай РБ, согласно которой на состав семьи из четырех человек должна приходиться не менее 72 кв. м. Имея на праве обшей совместной собственности (ипотека) жилое помещение общей площадью 49.8 кв.м., семья Х-вых обеспечена жильем ниже учетной нормы установленной в ГО г.Сибай РБ, т.е. не хватает еще 22.2 кв.м. на семью. Решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ГО г.Сибай РБ от 15 ноября 2022 года ФИО1 своевременно не получила. О решении ей стало известно в июле 2024 года, когда Администрация ГО г.Сибай РБ обратилась в Сибайский городской суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о расторжении договора специализированного найма, снятии с регистрационного учета, выселении. Обжалуемое решение нарушает жилищные права ее и ее семьи.

Административный истец ФИО1 просит:

- признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года о снятии с учета семью в составе из четырех человек: ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 15.11.2022 года с момента установления факта утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;

- восстановить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на очереди по улучшению жилищных условий с даты постановки на очередь с 11.12.2006 года.

Определением суда от 23.01.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены супруг административного истца ФИО3 и дети ФИО4, ФИО5.

Определением от 20.02.2025 года члены семьи административного истца (супруг ФИО3 и дети ФИО4, ФИО5) судом привлечены в качестве административных соистцов.

Определением суда от 13.03.2025 года в качестве заинтересованного лица привлечен Сибайский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Сибайский ГО СП ГУФССП по РБ).

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации ГО г.Сибай РБ ФИО2 исковые требования не признала, мотивируя свою позицию тем, что доводы Х-вых о том, что их семья имеет право быть признанными нуждающимися в жилплощади, предоставляемом по договору соцнайма, являются ошибочными. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилплощади в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилплощади по договору соцнайма. Семья Х-вых не нуждается в жилье, так как у них имеется жилплощадь в собственности, а также земельный участок. В удовлетворении административного иска просила отказать.

Административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель заинтересованного лица Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, надлежаще уведомлены, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что привлеченные к участию в деле члены семьи административного истца и представитель Сибайского ГО СП ГУФССП по РБ надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц, с участием административного истца и представителя административного ответчика.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу названных норм гражданин снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях, если изменились жилищные условия семьи, в результате которых утрачиваются основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что 15.11.2022г. общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан, рассмотрев вопрос о снятии с учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принято решение, согласно которому ФИО1, с семьей из четырех человек, снять с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 15.11.2022, с момента установления факта утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, что оспаривается административным истцом.

29.02.2024 года Администрация ГО г. Сибай РБ обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении договора специализированного найма, снятии с регистрационного учета и выселении, который удовлетворен частично (гражданское дело №2-525/2024).

Так, решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 02.05.2024 постановлено: «Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда №, заключенный 01.12.2021 между Администрацией ГО город Сибай Республики Башкортостан (ИНН<***>) и ФИО1 (<данные изъяты>) в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>) из жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>) в лице законных представителей ФИО1 (паспорт <...>), ФИО3 (<данные изъяты>), в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 руб., в равных долях по 150 руб. с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации ГО город Сибай Республики Башкортостан (ИНН <***>) отказать».

Указанным решением суда установлено, в материалы дела №2-525/2024 представлена выписка из ЕГРН от 14.11.2022 №КУВИ-001/2022-200598824, согласно которой ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.12.2021 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное в ипотеку. Дата государственной регистрации права: 13.12.2021. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 24.01.2024 №№ ответчику ФИО4 принадлежит в общей долевой собственности 1/5 доли земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: РБ, <адрес>. Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 27.08.2024 года решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 02.05.2024 оставлено без изменения, тем самым решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 02.05.2024 вступило в законную силу 27.08.2024.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те и обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Совета городского округа г.Сибай от 19.04.2012г. №29 установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа г.Сибай, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 12 кв.м., общей площади на одного человека.

С учетом наличия в совместной собственности Х-вых жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 49,8 кв.м., на каждого из четырех членов семьи приходится более 12 кв.м. (49,8 :4 =12,45).

В связи с указанным, доводы административного истца о том, что нуждаемость должна определяться исходя из нормы предоставления жилой площади, установленной в ГО г.Сибай РБ, согласно которой на состав семьи из четырех человек (ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5) должна приходиться не менее 72 кв. м., и имея на праве обшей совместной собственности (ипотека) жилое помещение общей площадью 49.8 кв.м., семья Х-вых обеспечена жильем ниже учетной нормы установленной в ГО г.Сибай РБ, т.е. не хватает еще 22,2 кв.м, на семью, судом отклоняются как необоснованные, основанные на неверном толковании норм законодательства.

Таким образом, разрешая требование административного истца, суд, учитывая вступивший в законную силу судебный акт, исходит из того, что административный истец с семьей обеспечен жилым помещением, при этом, в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, доказательств признания непригодной к проживанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат. Решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан от 15.11.2022 года о снятии с учета семью в составе из четырех человек: ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 15.11.2022 года с момента установления факта утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, суд находит основанным на законе и обоснованным.

Требование о восстановлении ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на очереди по улучшению жилищных условий с даты постановки на учет с 11.12.2006 года является производным от основного требования.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации ГО город Сибай Республики Башкортостан о признании решения о снятии с учета, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд находит необходимым отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Юлмухаметов А.М.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года

Подлинник решения подшит в дело № 2а-158/2025 Сибайского городского суда РБ

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2024-002572-27