Постановление № 5-601/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-601/2018

Дело № 5-601/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 4 июня 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Калугаглавснаб», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, КПП 402801001, ОГРН <***>, дата регистрации 21 июня 2001 года, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Приокское управление Ростехнадзора) ФИО2 № 3-552-р от 21 мая 2018 года) в отношении акционерного общества «Калугаглавснаб» (далее – АО «Калугаглавснаб») с 29 мая 2018 года по 31 мая 2018 года, заместителем начальника отдела общепромышленного надзора по Калужской области ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка.

По окончании проверки установлено, что на опасном производственном объекте: «Участок механизации» (15) рег. № №, на котором используется башенный кран рег. № К-1493к, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий (находящимся в эксплуатации) АО «Калугаглавснаб» допущены следующие нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов IV класса опасности:

- не предъявлены документы по проведению экспертизы промышленной безопасности башенного крана КПБ-150А рег. № К – 1493к, зав. № 436, 1983 г. выпуска, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), ст.23 (а), ст. 260, ст. 263, ст. 265 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 № 533 (далее - Правила);

- не проведено частичное техническое освидетельствование башенного крана КПБ-150А рег. № К – 1493к, зав. № 436, 1983 г. выпуска (не реже одного раза в 12 месяцев), что является нарушением требований ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, ст. 169 (а) Правил;

- не проведено полное техническое освидетельствование башенного крана КПБ-150А рег. № К – 1493к, зав. № 436, 1983 г. выпуска (не реже одного раза в 3 года), что является нарушением требований ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, ст. 169 (б) Правил;

- не проведено комплексное обследование рельсовых путей башенного крана КПБ-150А рег. № К – 1493к, зав. № 436, 1983 г. выпуска (не реже одного раза в 3 года), что является нарушением требований ст. 218 Правил;

- в организации не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», ч. 1 ст. 9, п.1 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

- не предъявлена должностная инструкция специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, ст. 150 (г) Правил;

- не предъявлен протокол аттестации генерального директора предприятия на знание общих требований промышленной безопасности «А», что является нарушением требований ч.2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ;

- не предъявлены производственные инструкции для персонала (крановщики, стропальщики, слесари, электромонтеры), что является нарушением требований ст. 150 (г, д, е) Правил;

- не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала в соответствии с инструкциями ОПО и контроля за его соблюдением, что является нарушением требований ст. 23 (з), ст. 150 (б), ст. 156 Правил;

- не предъявлен распорядительный акт, определяющий назначение для управления ПС и их обслуживания крановщиков, стропальщиков, слесарей, наладчиков, электромонтеров, что является нарушением требований ст. 154 Правил;

- эксплуатирующая организация не разработала ТК на погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов с применением башенного крана рег. № К-1493к, что является нарушением требований ст. 23 (и), ст. 101, ст. 102, ст. 161 Правил;

- отсутствует запись в паспорте башенного крана рег.№ К-1493к о результатах технического освидетельствования о том, что кран отвечает требованиям настоящим Правилам, находится в работоспособном состоянии и выдержал испытания, что является нарушением требований ст. 193 Правил;

- отсутствует оценка работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов башенного крана рег. № К- 1493 к при техническом освидетельствовании крана, что является нарушением требований ст. 194 Правил;

- не предъявлен график ППР башенного крана рег. № К-1493к на 2018 год, что является нарушением требований ст. 23 (а) Правил;

- не проводится осмотр рельсовых путей башенного крана рег. № К-1493к каждые 24 смены его работы, что является нарушением требований ст. 212, ст. 214 Правил;

- не проводится плановая проверка рельсовых путей башенного крана рег. № К-1493к, что является нарушением требований ст. 213 Правил;

- зазоры в стыках рельсов до 20 мм (при норме не более 6 мм), что является нарушением требований ст. 207 Приложение № 8 Правил;

- на тупиковых упорах отсутствуют удар гасящие элементы, тупиковые упоры не окрашены в красный цвет, что является нарушением требований инструкции по эксплуатации и РД 50:48:0075-02-05 от 5 ноября 2005 года «Тупиковые упоры. Рекомендации к проектированию, изготовлению и эксплуатации»;

- металлоконструкция башенного крана рег. № К-1493к не защищена от коррозии, что является нарушением требований инструкции по эксплуатации и пункта 2.1.15 ГОСТ 13556-91, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник АО «Калугаглавснаб» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении признал.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Совершение АО «Калугаглавснаб» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 35 ПС об административном правонарушении от 31 мая 2018 года, в котором изложено существо допущенного АО «Калугаглавснаб» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 21 мая 2018 года № 3-552-р;

- актом внеплановой выездной проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 11-13/9-пс-к от 31 мая 2018 года.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 35/ВЗ от 31 мая 2018 года, запрещается эксплуатация (проведение работ) башенного крана КПБ-150А рег. № К-1493к зав. № 436, установленного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Калугаглавснаб», с 13 час. 00 мин. 31 мая 2018 года.

Оценивая доказательства по обвинению АО «Калугаглавснаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что действия общества квалифицированы правильно, при этом обвинение нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает справедливым с учетом того, что указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Калугаглавснаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации (проведения работ) башенного крана КПБ-150А рег. № К-1493к зав. № 436, установленного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Калугаглавснаб», на срок 90 суток, который исчислять с 13 часов 00 минут 31 мая 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин