Решение № 2-2178/2024 2-2178/2024~М-1310/2024 М-1310/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-2178/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2024 г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. Администрация <адрес> является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился письменно к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения, в котором в настоящее время проживает истец по адресу: <адрес>. Однако ответчик по настоящее время в адрес истца ответ на заявление не представил, таким образом истец вынужден был обратиться в суд. Просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому по адресу: <адрес> находящееся в черте населенного пункта <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому жилое помещение № в <адрес> находится в муниципальной собственности. Согласно поквартирной карточке истец в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов из указанного дома установлен до 2025 года, что свидетельствует о преждевременности заявленных требований. С учетом того, что спорный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим к сносу после 2017 года, он не был включен в данную Адресную программу. Адресная программа по расселению аварийных домов, признанных такими после ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время <адрес> не принята. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией признаны аварийными 551 многоквартирный дом общей площадью 211945,72 кв.м., для расселения которых потребуется 25645432120 руб. В настоящее время необходимые денежные средства для расселения аварийного жилищного фонда в бюджете города отсутствуют. Согласно решению Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № общий объем доходов городского округа "<адрес>" в 2023 году составляет 20555322081,90 руб., общий объем расходов - 21678071298,84 руб. На 2024 год общий объем доходов - 18773860340 руб., общий объем расходов - 19713373802,37 руб. Указанные обстоятельства делают невозможным внеочередное предоставление жилого помещения. Тот факт, что вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований. Согласно копии ордера и поквартирной карточке общая площадь жилого помещения, предоставленного для проживания составляет 27,6 кв.м. (из них жилая площадь - 14,4 кв.м). Таким образом, требования подлежат уточнению с указанием конкретной площади жилого помещения. Просит в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 27,60 кв.м. зарегистрированы ФИО4 (бывший наниматель), ФИО5 (сын), ФИО1 (брат).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы Росреестра по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № КУВИ-001/2023-288932316 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав на объекты недвижимости не зарегистрировано.

Согласно ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией города жилое помещение гражданам ФИО4, ФИО5 не предоставлялось.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Так, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Ни из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и истец), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер, сведения о том, что истец и члены его семьи обеспечены другим жильем, в материалах дела отсутствуют, стороной ответчика суду не представлялись.

Объективная нуждаемость истца в жилом помещении подтверждается отсутствием зарегистрированного права за ФИО1 на объекты недвижимости.

Признание же жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, влечет за собой возможность получения жилого помещения по договору социального найма.

Доводы ответчика о том, что истец не вправе требовать иное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, основаны на ошибочном толковании норм права, а то обстоятельство, что в настоящее время истец не стоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, правового значения не имеют.

Следует также учитывать, что применительно к рассматриваемому делу, положения статьи 49 ЖК РФ, на которую имеется ссылка ответчика, применению не подлежит, учитывая, что для целей рассматриваемого дела подлежит установлению объективная нуждаемость истца в жилом помещении и признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

При указанных обстоятельствах, требования истца о предоставлении жилого помещения основаны на действующем законодательстве, соответственно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ площадь <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес> составляет 27,6 кв.м.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих доводы истца о занимаемой площади, которая соответствует установленной судом в 27,6 кв.м.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1, имеет право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому (не менее 27,6 кв.м.).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0807 № к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 27,6 кв. м в черте <адрес> по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.