Решение № 2А-2450/2018 2А-2450/2018 ~ М-1126/2018 М-1126/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-2450/2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-2450/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-2450/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ... о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ задолженности по штрафам в размере 11500 рублей.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено указанное сводное исполнительное производство. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены. На основании изложенного, административный истец просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 на судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой, а также смс-сообщением, которое последним получено. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица по делу - ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 указанного Федерального закона, Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на основании постановлений по делу об административном правонарушении ГИБДД МВД России и ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан в отношении ФИО1 вынесены постановления о привлечении к административной ответственности и взыскании суммы административных штрафов, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства.

15 декабря 2017 года судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов №1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по административным штрафам в размере 11500 рублей в сводное исполнительное производство с присвоением № ... (л.д.12-16).

Как видно из материалов дела 20 декабря 2017 года копию постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 15 декабря 2017 года получено административным ответчиком 20 декабря 2017 года (л.д.12)

Кроме того, ФИО1 лично был предупрежден судебным приставом-исполнителем о последствиях неисполнения исполнительных документов по вышеуказанному сводному исполнительному производству (л.д.17).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику известно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, а потому суд приходит к выводу о том, что он уклоняется от выполнения требований исполнительных документов без уважительных причин.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению, поскольку должник уклоняется от возложенных на него обязанностей по уплате задолженности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1, ... года рождения, до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству № ... о взыскании с ФИО1 штрафов по делам об административных правонарушениях в общей сумме 11500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин