Решение № 7Р-68/2026 7Р-853/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 7Р-68/2026

№ 7р-68/2026


РЕШЕНИЕ

29 января 2026 года

г. Архангельск

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному округу от 31 июля 2025 года и решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 06 ноября 2025 года,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному округу (далее – МТУ Ространснадзора по СЗФО) от 31 июля 2025 года собственник транспортного средства Ситрак С7Н, государственный регистрационный знак № и полуприцепа специализированного прочего ТВЕРЬСТРОЙМАШ, государственный регистрационный знак № общество с ограниченной ответственностью «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС» (далее – ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа с применением статьи 4.1.2 КоАП РФ в размере 225 000 рублей.

Не согласившись с указанным актом должностного лица, законный представитель юридического лица подал жалобу в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Решением судьи названного суда от 06 ноября 2025 года постановление должностного лица от 31 июля 2025 года оставлено без изменения.

Генеральный директор ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС» ФИО1 в жалобе, поданной в Архангельский областной суд, просит отменить состоявшиеся в отношении юридического лица акты, считая их незаконными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

О времени и месте рассмотрения жалобы Общество извещено электронным письмом 13 января 2026 декабря 2025 года (ШПИ 80408316771830), законный представитель в суд не явился, защитника не направил.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 этого Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, устанавливающие допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства, а также порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства) установлено, что «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2025 в 02 часа 24 минуты в районе 1215 км автодороги М8 Холмогоры (СПВГК-1 «Архангельск») водитель, управляя комбинацией транспортных средств в составе грузового тягача седельного Ситрак С7Н, государственный регистрационный знак № и полуприцепа специализированного прочего ТВЕРЬСТРОЙМАШ, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС» (свидетельства о регистрации ТС № и №), в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении от 04 июня 2025 года № Р050-00147-00/02410648.

Так, допустимая нагрузка по полной массе транспортного средства в соответствии со специальным разрешением составляет 68,7 тонны, фактическая (учитываемая) нагрузка полной массы транспортного средства составляет 71,13 тонны, превышение составило 2,43 тонны или 3,53%.

Допустимая нагрузка на ось № 2 транспортного средства в соответствии со специальным разрешением составляет 11,6 тонны, фактическая нагрузка на ось № 2 транспортного средства составила 14,46 тонны, превышение составило 2,86 тонны или 24,7%.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 03 июля 2025 года, актом постоянного рейда от 05 июня 2025 года № 1578-СПВК, протоколом осмотра транспортного средства и инструментального обследования от 05 июня 2025 года № 1578-СПВК, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 58546795155848078 от 05 июня 2025 года, реестром выданных специальных разрешений ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС», протоколом задержания транспортного средства от 05 июня 2025 года № 21-СПВК, копиями свидетельств о регистрации транспортного средства и полуприцепа, транспортной накладной от 03 июня 2025 года, товарной накладной от 03 июня 2025 года, путевого листа от 2 мая 2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС», специальными разрешениями от 04 июня 2025 года № Р050-00147-00/02410648 и от 05 июня 2025 года № Р050-00147-00/02419487, и иными материалами дела, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно свидетельствам о регистрации ТС № и № транспортные средства Ситрак С7Н, государственный регистрационный знак №, и полуприцеп специализированный прочий ТВЕРЬСТРОЙМАШ, государственный регистрационный знак №, принадлежат ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС».

Таким образом, действия ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы подателя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вмененного ООО «ЯРНЕГАБАРИТТТРАНС», поскольку для группы сближенных сдвоенных осей установлены максимальные параметры нагрузки на ось при расстоянии между осями свыше 1,3 до 1.8 включительно для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 тонн – 17 тонн на ось, не влекут отмену состоявшихся актов.

Действительно, как следует из открытых источников сети «Интернет», участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» км 1120+700 - км 1226+218 рассчитан на осевую нагрузку 11,5 тонн.

Положения Приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства о том, что под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность; для групп сближенных сдвоенных и строенных осей – допустимая нагрузка на группу осей, представляют собой разъяснения к приведенной в данном приложении таблицы с числовыми показателями допустимых нагрузок.

Как следует из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 58546795155848078 от 05 июня 2025 года вторая ось является одиночной с двускатными колесами с пневматической или эквивалентной ей подвеской.

Между тем, допустимая нагрузка на ось № 2 транспортного средства в соответствии со специальным разрешением № Р050-00147-00/02410648 от 04 июня 2025 года составляет 11,6 тонн. В настоящем случае при определенной фактической нагрузки с учетом погрешности в 14,46 тонну, обоснованно рассчитано и превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства в 24,7%, данные сведения должным образом занесены в акт.

В рассматриваемом случае Общество привлекается в ответственности за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, более чем на 20 процентов, что зафиксировано в рассматриваемом случае.

В силу части 1 статьи 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05 июня 2025 года № 58546795155848078 является надлежащим доказательством, содержащим достоверные и не вызывающие сомнения сведения в части допущенного превышения допустимой нагрузки на ось № 2 транспортного средства.

Доводы жалобы о неосуществлении вычета инструментальной погрешности несостоятельны.

Так, согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05 июня 2025 года № 58546795155848078 погрешность весов составляет 2%, которая была вычтена из полной массы комбинации транспортных средств в составе грузового тягача седельного Ситрак С7Н, государственный регистрационный знак № и полуприцепа специализированного прочего ТВЕРЬСТРОЙМАШ, государственный регистрационный знак №, и составила 71,13 тонн (без погрешности - 72,58 тонн), нагрузка на ось № 2 транспортного средства составила 14,46 тонн (без учета погрешности - 14,76 тонн).

Указанный акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05 июня 2025 года № 58546795155848078 вручен водителю ФИО18., при ознакомлении с которым последний каких-либо замечаний не сделал.

Весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси, серийный номер 36372-002, 2016 года выпуска, имеют свидетельство об утверждении типа средств измерений № 60458, выданное федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, свидетельство о поверке № С-МА/24-10-2024/381956939 со сроком действия до 23 октября 2025 года включительно.

Оснований усомниться в достоверности результатов измерений веса и нагрузки на оси транспортного средства не имеется.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 225 000 рублей назначено ООО «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС» должностным лицом в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ и с учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ (Общество является микропредприятием).

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по СЗФО от 31 июля 2025 года и решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 06 ноября 2025 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЯРНЕГАБАРИТТРАНС» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.С. Харлов