Решение № 2А-6214/2025 2А-6214/2025~М-4390/2025 М-4390/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2А-6214/2025

2а-6214/2025

86RS0002-01-2025-006203-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., с участием помощника прокурора Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6214/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Нижневартовску обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос о дополнении установленных административных ограничений на основании статьи 4 ч.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО1 и дополнить установленные ему ограничения: Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях и посещать места продажи спиртных напитков; Увеличить количество явок для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации до 4-х раз в месяц.

Представитель Административного истца в суд не явился, дело рассмотрено в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат З.М.М. действующий по ордеру № 230 от 21.07.2025 года в суде с иском не согласны в части усиления надзора по количеству явок, поскольку он работает в сфере ремонта техники, часто находится на выездах, выполняет заказы, если ему увеличат явки, то он не сможет работать, сейчас у него две явки, полагает данные меры при увеличении буду сильно суровыми, он всего лишь покурил в неположенным месте около урны и не услышал как постучались в ворота, он всегда дома с супругой и они в тот день ничего не слышали, ему сказали, что будет просто штраф и он не стал даже обжаловать постановление, не знал к чему это приведет. На остальные ограничения указанные в иске ответчик полностью согласен.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. просила удовлетворить требования административного искового заявления.

Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Сургутского городского суда от 19.12.2012 года ФИО1, <дата> года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 33,– ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 500 000 рублей без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с отбыванием части наказания в виде первых 5 лет лишения свободы в тюрьме. Приговором установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Согласно справке ЗХ № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 05.03.2022 года по отбытии срока наказания.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 04.02.2022 года в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, Тюменской области установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес> Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

С 26.05.2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

По сведениям информационной базы данных УМВД России по г. Нижневартовску после установления административного надзора ФИО1 в течение 2024 года дважды привлекался к административной ответственности:

1). 10.11.2024 года Постановлением начальника линейного отдела полиции аэропорта «Рощино» г. Тюмень № 8323 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за то, что 10 ноября 2024 года в 08-30 на территории аэропорта Рощино <...> курил сигареты «Winston» на расстоянии менее чем 15 метров от входа в здание, за что ему выписан штраф в размере 500 рублей,

2). 19.12.2024 года Постановлением Начальника ОП № 3 УМВД России по городу Нижневартовску № 282131 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 27.12.2024 года в 14-30 по адресу <...> ранее не допустил 20.12.2024 года в 00-30 для проверки сотрудников ОП № 3 УМВД России по городу Нижневартовску в жилище, за что ему назначен штраф 500 рублей.

Как следует из характеристики начальника ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску, по месту жительства ФИО1 проживает с супругой Ч.А.А.., характеризуется посредственно, жалоб от соседей, сотрудников ЖЭУ не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения, требования административного иска подлежат удовлетворению, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Удовлетворяя заявление УМВД России по городу Нижневартовску, суд принимает во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, и приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде установления запрета посещения мест общественного питания, где ведется продажа алкогольной продукции и запрета посещения мест массовых мероприятий. Суд полагает дать шанс ответчику и не увеличивать явки, так как из надзорного дела видно, что согласно регистрационному листу ФИО1 с 26 мая 2022 года не нарушал установленную явку каждый 2 и 4 четверг месяца. Кроме того, ФИО1 работает, трудоустроен, живет в семье, у него имеется две явки в месяц, что уже нельзя признать чрезмерно малой мерой контроля, поэтому введение дополнительных явок вряд ли будет способствовать исправлению ответчика, будет препятствием для полноценного осуществления выездной трудовой деятельности. При этом суд полагает возможным назначить иные указанные в иске меры административного надзора, с учетом обстоятельств совершенного преступления и образа жизни поднадзорного лица, а также необходимости принятия объективных мер усиления административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора удовлетворить.

Установить дополнительно ФИО1 ранее установленные ограничения административного надзора:

1). Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2). Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись М.С. Атяшев