Постановление № 5-41/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело №5-41/2017.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 марта 2017 г. г.ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Нагаев И.З., с участием директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ ФИО2, специалиста-эксперта Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л :

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее СОШ <адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, в учреждении не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с п.7.2.4 СанПиН 22.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», уровни искусственной освещенности (лампы накаливания) на поверхности рабочих столов (ученических парт) в кабинете башкирского языка №, в кабинете истории, в кабинете математики №, в кабинете английского языка № (1), в кабинете английского языка № (2), в кабинете математики №, в кабинете информатики, в кабинете русского языка №, в кабинете русского языка №, в кабинете физики, в кабинете химии, в кабинете татарского языка, в кабинете башкирского языка №, в кабинете башкирского языка № не отвечают гигиеническим требованиям: освещенность на рабочем столе в кабинете башкирского языка № парта среднего ряда составила 259 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете истории: 2 ряд 2 парта составила 202 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете математики № ряд 2 парта составила 266 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе н кабинете английского языка № (1): 2 ряд 3 парта

составила 244 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете английского языка № (2): 1 ряд 1 парта составила 263 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете математики № ряд 2 парта составила 274 лк при норме 300 - 500 лк;- освещенность на рабочих столах в кабинете информатики: рабочее место № составила 250 лк, рабочее место № составила 245 лк, рабочее место № составила 286 лк при норме 300-500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете русского языка № ряд 2 парта составила 266 лк, 1 ряд З парта составила 269 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете русского языка № ряд 3 парта составила 207 лк, 1 ряд 1 парта составила 221 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете физики: 1 ряд 2 парта составила 260 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете химии: 1 ряд 1 парта составила 195 лк, 2 ряд 3 парта составила 183 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете татарского языка: 2 ряд 2 парта составила 268 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете башкирского языка № ряд 2 парта составила 220 лк, 1 ряд 1 парта составила 241 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете башкирского языка № ряд 3 парта составила 254 лк при норме 300 - 500 лк.

Представитель Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х ФИО3 пояснила, что в школе была проведена проверка, в результате которой установлено, что уровни искусственной освещенности (лампы накаливания) на поверхности рабочих столов (ученических парт) в кабинете башкирского языка №, в кабинете истории, в кабинете математики №, в кабинете английского языка № (1), в кабинете английского языка № (2), в кабинете математики №, в кабинете информатики, в кабинете русского языка №, в кабинете русского языка №, в кабинете физики, в кабинете химии, в кабинете татарского языка, в кабинете башкирского языка №, в кабинете башкирского языка № не отвечают гигиеническим требованиям. В связи с чем, просит приостановить образовательную деятельность в указанных кабинетах с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин., поскольку после указанного времени с учетом естественного освещения, освещение в кабинетах соответствует гигиеническим требованиям.

Представитель СОШ <адрес> ФИО2 вину признала, показала, что приобретают необходимое количество лампочек, обязуется в ближайшее время устранить выявленные недостатки.

Выслушав представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, СОШ <адрес> исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции статьи 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Следовательно, юридическое лицо, обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 7.2.4 СанПиН 22.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.

СОШ <адрес> является юридическим лицом, учредителем является администрация муниципального района <адрес> РБ.

Факт допущенного юридическим лицом нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена 6.4. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении плановой проверки;

-протоколом лабораторных испытаний №ПР441 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в результате проведенных измерений установлено, что освещенность поверхности стола не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 22.ДД.ММ.ГГГГ-10, в точках: в кабинете башкирского языка №, в кабинете истории, в кабинете математики №, в кабинете английского языка № (1), в кабинете английского языка № (2), в кабинете математики №, в кабинете информатики, в кабинете русского языка №, в кабинете русского языка №, в кабинете физики, в кабинете химии, в кабинете татарского языка, в кабинете башкирского языка №, в кабинете башкирского языка №, а именно, в кабинете башкирского языка № парта среднего ряда составила 259 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете истории: 2 ряд 2 парта составила 202 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете математики № ряд 2 парта составила 266 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе н кабинете английского языка № (1): 2 ряд 3 парта

составила 244 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете английского языка № (2): 1 ряд 1 парта составила 263 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете математики № ряд 2 парта составила 274 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете информатики: рабочее место № составила 250 лк, рабочее место № составила 245 лк, рабочее место № составила 286 лк при норме 300-500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете русского языка № ряд 2 парта составила 266 лк, 1 ряд З парта составила 269 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете русского языка № ряд 3 парта составила 207 лк, 1 ряд 1 парта составила 221 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете физики: 1 ряд 2 парта составила 260 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете химии: 1 ряд 1 парта составила 195 лк, 2 ряд 3 парта составила 183 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете татарского языка: 2 ряд 2 парта составила 268 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочих столах в кабинете башкирского языка № ряд 2 парта составила 220 лк, 1 ряд 1 парта составила 241 лк при норме 300 - 500 лк; освещенность на рабочем столе в кабинете башкирского языка № ряд 3 парта составила 254 лк при норме 300 - 500 лк;

-объяснениями директора СОШ <адрес> ФИО2 в протоколе об административном правонарушении, согласно которым она обязуется устранить выявленные нарушения, закупка лампочек на стадии оформления;

-протоколом о временном запрете деятельности в кабинетах СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности в кабинетах башкирского языка №, в кабинете истории, в кабинете математики №, в кабинете английского языка № (1), в кабинете английского языка № (2), в кабинете математики №, в кабинете информатики, в кабинете русского языка №, в кабинете русского языка №, в кабинете физики, в кабинете химии, в кабинете татарского языка, в кабинете башкирского языка №, в кабинете башкирского языка № СОШ <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 6.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, № виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности на срок 30 суток с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. в кабинетах башкирского языка №, в кабинете истории, в кабинете математики №, в кабинете английского языка № (1), в кабинете английского языка № (2), в кабинете математики №, в кабинете информатики, в кабинете русского языка №, в кабинете русского языка №, в кабинете физики, в кабинете химии, в кабинете татарского языка, в кабинете башкирского языка №, в кабинете башкирского языка № Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Срок приостановления образовательной деятельности исчислять с момента временного запрещения образовательной деятельности в кабинетах башкирского языка №, в кабинете истории, в кабинете математики №, в кабинете английского языка № (1), в кабинете английского языка № (2), в кабинете математики №, в кабинете информатики, в кабинете русского языка №, в кабинете русского языка №, в кабинете физики, в кабинете химии, в кабинете татарского языка, в кабинете башкирского языка №, в кабинете башкирского языка № Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии, путём подачи жалобы или протеста через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья И.З. Нагаев