Решение № 2-271/2023 2-59/2024 2-59/2024(2-271/2023;)~М-223/2023 М-223/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-271/2023

Дело № 2-59/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе - председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца - заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Варламовой Т.В., представителя ответчика администрации Пировского муниципального округа Красноярского края – ФИО1, действующего по доверенности от 09.01.2024 года, представителя третьего лица директора ООО «Стратегия НОРД» - ФИО2, действующего на основании приказа от 25.01.2023 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интереса неопределенного круга лиц к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности произвести капитальный ремонт тепловой сети,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт на объекте коммунальной инфраструктуры в виде тепловой сети общей длиной 610 метров, находящейся в с. Икшурма Пировского муниципального округа Красноярского края. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой Пировского района проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части бесперебойного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры установлено, что указанный участок тепловой сети нуждается в капитальном ремонте, поскольку на трубах большая коррозия металла, потери тепловой энергии в связи с отсутствием теплоизоляции составляют до 66,825 Гкал, тепловая сеть относится к разряду «ненадежных», так как не исключается возможность возникновения аварийной ситуации во время отопительного сезона, в связи с чем необходимо проведение работ по замене трубопровода сети теплоснабжения и обеспечить сеть теплоизоляционными материалами.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Пировского района Красноярского края Варламова Т.В. требования иска уточнила, просила обязать ответчика произвести капитальный ремонт на объекте коммунальной инфраструктуры до 01.09.2025 года.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пировского муниципального округа по доверенности ФИО1, представитель третьего лица директор ООО «Стратегия НОРД» - ФИО2 против удовлетворения уточненных исковых требований не возражали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации; согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике; осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения; рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения; направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, для утверждения проекта схемы теплоснабжения или проекта актуализированной схемы теплоснабжения поселения, городского округа с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, разработанных в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации; осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Пировского района проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части бесперебойного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры установлено, что тепловая сеть в <...> год ввода в эксплуатацию 1990 год, обеспечивает подачу тепла в здания общеобразовательного учреждения, сельского клуба и сельской администрации, тепловая сеть диаметром 108 мм, длиной 610 метров.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2023 года правообладателем сооружения коммунального хозяйства – теплотрассы в с. Икшурма Пировского района является муниципальное образование Пировский муниципальный округ Красноярского края.

Из пояснительной записки главы Пировского муниципального округа от 13.12.2023 года следует, что сооружения «Здание котельной» по адресу: <...>; «Теплотрасса» <...> находятся в муниципальной собственности Пировского муниципального округа. Техническое обследование сооружений не проводилось.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.23 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ развитие систем теплоснабжения поселений, городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.6 Устава Пировского муниципального округа, утвержденного решением Пировского окружного Совета депутатов от 19.11.2020 года №4-17р, к вопросам местного значения относятся организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Нарушения требований законодательства о теплоснабжении граждан, проживающих в сельском поселении с. Икшурма Пировского муниципального округа Красноярского края свидетельствует о невозможности реализации основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения в виде обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечения энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечения приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора Пировского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пировского муниципального округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт на объекте коммунальной инфраструктуры в виде тепловой сети общей длиной 610 метров, находящейся в с. Икшурма Пировского муниципального округа подлежащими удовлетворению. При этом, суд считает разумным срок для устранения нарушений – до 01.09.2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края – удовлетворить.

Обязать администрацию Пировского муниципального округа Красноярского края произвести капитальный ремонт объекта коммунальной инфраструктуры в виде тепловой сети в с. Икшурма Пировского муниципального округа Красноярского края длиной 610 метров до 01.09.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.