Решение № 2А-76/2017 2А-76/2017~М-2/2017 М-2/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-76/2017

Административное дело № 2а-76/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«16» января 2017 года с. Красногвардейское

Ставропольского края.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре: Черниковой О.Ю.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Петривневой Алеси Викторовны,

представителя административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что 04 февраля 2010 года ФИО2 на основании приговора Красногвардейского районного суда Ставропольского края, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание по данным статьям:

по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде четырёх лет лишения свободы;

по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде пяти лет лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний в виде шести лет лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

На основании ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание ФИО2 по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору суда, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде семи лет лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на свободе, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФИО2 находясь на свободе, после освобождения из мест лишения свободы совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В настоящее время не работает.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Просит суд:

установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес>, №.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 3 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1. Явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время.

3. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.4. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них.5. Запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району ФИО3 настаивает на удовлетворении административного искового заявления, подтвердив доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик ФИО2 иск не признаёт, поскольку им совершены незначительные административные правонарушения и штрафные санкции он уплатил.

Прокурор считает исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением установления ограничения – запрещение выезда за пределы Ставропольского края.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. «д» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что «04» февраля 2010 года ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с окончательным назначением наказания на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде семи лет лишения свободы со штрафом в размере 15 000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 9 – 35).

«20» июля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (т. 1 л.д. 36).

Преступление, за совершение которого был осужден ФИО2, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, сведения о том, что он работает, суду не предоставил (т. 1 л.д. 38).

В соответствии с представленными сведениями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, №, в составе семьи: мать – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 39).

Согласно представленного постановления от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 40).

Также постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 41).

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

С учетом того, что судимость ФИО2 погашается «19» июля 2024 года, он судим за совершение особо тяжкого преступления, суд находит подлежащим удовлетворению требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, принимая во внимание, что срок, указанный в заявлении, отвечает сроку административного надзора, указанному в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Требования административного истца об установлении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит подлежащими удовлетворению, на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Значение данного вида административного ограничения связано, прежде всего, с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны ОМВД за поднадзорным лицом. В отличие от других видов ограничений, которые лишь обязывают поднадзорное лицо воздерживаться от определенных действий, запрещая посещать определенные места и др., данный вид прямо обязывает лицо совершать определенные действия, а именно: посещать ОМВД для регистрации. Последнее, в свою очередь, оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Рассматривая заявленные требования по установлению видов административных ограничений, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением установления ограничения – запрещение выезда за пределы Ставропольского края, поскольку указанное ограничение будет препятствием для трудоустройства.

Положение пунктов 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд не усматривает нарушения прав ФИО2 в случае установления ему административных ограничений – запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них, запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, в свободное от основной работы время.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений и правонарушений.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд учитывает данные о личности ФИО2 и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Выбор конкретных административных ограничений не носит произвольный характер, их применение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ)

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 273, 295, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, №, на срок три года, с применением следующих ограничений:

- явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов в свободное от основной работы время;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а так же участия в них;

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

В части требований административного искового заявления об установлении ограничения – запрещение выезда за пределы Ставропольского края – в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Л.В. Гетманская.