Решение № 2-857/2025 2-857/2025~М-566/2025 М-566/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-857/2025

31RS0024-01-2025-000841-38 № 2 - 857/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2025 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лавровой А.М.,

с участием представителя ответчика Отделения СФР по <адрес> ФИО5 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, просит признать право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновывая тем, что не согласна с решением ОСФР по <адрес> об отказе в назначении ей указанной пенсии по основанию, что для определения права на пенсию не засчитывается ее ребенок, рожденный на территории Украины – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает, что необходимое условие для назначения страховой пенсии имеется, так как законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания детей, а из самого факта рождения женщиной троих детей.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена судебным извещением. Представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения СФР по <адрес> ФИО5 представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, указывая на то, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то применяются правила международного договора Российской Федерации. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Российской ФИО1 денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие данного Соглашения в отношениях РФ с другими участниками. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ при переезде граждан, в частности из Украины, на постоянное место жительства в ФИО1, их пенсионное обеспечение при необходимых условиях (получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на указанной территории за период до ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос об отнесении периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы и иной деятельности, к стажу приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом, под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное. При этом в качестве доказательства воспитания ребенка до восьмилетнего возраста могут быть приняты документы, на основании которых можно сделать вывод о достижении ребенком указанного возраста, при условии, что застрахованное лицо не было лишено родительских прав в отношении этого ребенка. В случае, если указанное условие не выполняется, независимо от причины, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по указанному выше основанию не имеется.

Исходя из изложенного и то, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, переселившимся с территории государств, с которыми у РФ не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, в целях сохранения социального равенства граждан, руководствуясь аналогичным подходом, используемым при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отделение социального пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 закона № 400-ФЗ. В ходе проведения оценки пенсионных прав заявителя установлено, что у ФИО2 имеется ребенок, рожденный на территории Украины. Следовательно, в страховой стаж ФИО2 не могут быть включены периоды ухода за ребенком, рожденным на территории Украины, поскольку Соглашение СНГ от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу, следовательно, в страховой стаж могут быть зачтены только периоды ухода за детьми, рожденными и воспитанными на территории РФ и бывшей РСФСР. При этом, страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил 35 лет 01 мес. 14 дней, требуемый ИПК имеется. Отделением СФР по <адрес> принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Условия, закреплённые положениями ст.8 Закона № 400-ФЗ, определяющие право застрахованных лиц на установление страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 данного Федерального закона), относятся ко всем лицам, которым пенсия назначается, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статей 13 частью 1 Закона № 400-ФЗ установлено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные «нестраховые» периоды, в том числе: 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Российской ФИО1 денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ при переезде граждан, в частности из Украины, на постоянное место жительства в ФИО1, их пенсионное обеспечение при необходимых условиях (получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на указанной территории за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, имеет троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес> Украина, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>,

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с сыном ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают на территории Российской Федерации (СССР) в <адрес>.

ФИО4 является гражданином Российской Федерации, умер (погиб) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив необходимые документы, в том числе свидетельства о рождении на детей, в частности: в отношении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Украине.

Решением Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что при назначении страховой пенсии согласно п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РСФСР и России. Дети, рожденные на территории Украины не засчитываются для определения права на страховую пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не учитываются в определении размера ИПК.

При этом, страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил 35 лет 01 мес. 14 дней, требуемый ИПК имеется.

В силу части 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утратили силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливал единую систему республиканских государственных пенсий в РСФСР, обеспечивая стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (ст. 32 Закона №400-ФЗ).

Пункт 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не ставит право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Определяя наличие у истицы права на досрочную страховую пенсию по старости, в целях сохранения социального равенства граждан, следует руководствоваться аналогичным подходом, используемым при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, и учитывать в право детей, рожденных и воспитанных на территории бывшей РСФСР.

Принимая во внимание, что старший сын истицы – ФИО4 рожден в Украинской ССР, то есть на территории бывшей РСФСР, в 1988 году истица с сыном переселилась с территории Украинской ССР на постоянно место жительства в Россию, ФИО1, они признаны гражданами Российской Федерации, а пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд находит обоснованными.

Доводы ответчика об обратном являются ошибочными, не соответствующими требованиям закона, установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Моментом возникновения права у истицы на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию является ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено, на момент обращения истицы в пенсионный орган у нее имелись все условия для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать право ФИО2 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Котельвина