Решение № 2А-255/2026 2А-255/2026(2А-3427/2025;)~М-3137/2025 2А-3427/2025 М-3137/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-255/2026

Дело №2а-255/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Фаткуллиной Л.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-255/2026 по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату г.Белорецка, Белорецкого и Бурзянского районов РБ, призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, председателю Призывной комиссии муниципального района Белорецкий ... ФИО3 о признании решения призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Белорецка, Белорецкого и Бурзянского районов РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учёте в Военном комиссариате городов Белорецк и Межгорье. Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан.

В период осеннего призыва ... года в отношении него призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу, была выдана повестка на отправку к месту несения военной службы на ....

С вынесенным решением не согласен, т.к. при проведении медицинского обследования, организованного призывной комиссией были допущены нарушения процедуры проведения призывных мероприятий, в период призыва медицинская комиссия не учла имеющееся у него состояние здоровья, препятствующие прохождению военной службы по заключению врача-невролога от ... - ...

Считает, что на основании представленных документов, ему должна быть выставлена категория В. При проведении призывных мероприятий указанные медицинские документы были проигнорированы врачами, осуществляющими медицинское освидетельствование, в связи с чем призывной комиссией категория годности к несению военной службы была выставлена ему неверно, призывная комиссия приняла решение о призыве на военную службу без учёта состояния здоровья.

Просит признать решение призывной комиссии муниципального района Белорецкий район о призыве его на военную службу незаконным и обязать Военный комиссариат Республики Башкортостан компенсировать судебные расходы (в том числе государственную пошлину), связанную с рассмотрением искового заявления.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен председатель призывной комиссии ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО2 не присутствует, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. в представленном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании с административным иском не согласилась. Суду пояснила, что ... состоялась призывная комиссия, по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 признан годным к военной службе, категория .... Каких-либо заявлений, ходатайств от ФИО2 не было, заключение врача-невролога от ... он призывной комиссии не предоставлял.

Представители административных ответчиков призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, военного комиссариата г.Белорецка, г.Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, административный ответчик председатель призывной комиссии ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного ответчика, специалистов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст.23 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1 ст.24 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); б.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; г) имеющим двух и более детей; д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях; з.1) поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных войсках; и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель; к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах; л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождение от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующее решение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п.1, п.2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В судебном заседании установлено, что на воинском учете в Военном комиссариате г.Белорецка, г.Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов РБ состоит гражданин ФИО2, ... года рождения.

Из материалов дела следует, что призывник ФИО2, ... года рождения, был вызван в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно выписки из протокола призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ... №... гражданин ФИО2, ... года рождения, призывной комиссией признан «...» - годным к военной службе, с незначительными ограничениями на осн. ст. 30-в, ЗЗ-б, 34-г, 59-в - гр.1 РБ и ТДТ№565 от 4.07.2013 года с диагнозом: «...» и принято решение: статья 22 ЗОВС№53-ФЗ-Э от 1998г. - призвать на военную службу и предназначить в части СВ. Зачислить в команду 65 ост.

В материалах личного дела призывника имеются результаты медицинского освидетельствования ФИО2, ... года рождения, за ... годы, из которых следует, что у административного истца диагностировано наличие следующих заболеваний: «...», иных заболеваний, с учетом жалоб административного истца, отраженных в листах медицинского освидетельствования, не диагностировано.

В том числе в листе медицинского освидетельствования за ... год отражена только жалоба ФИО2 на снижение зрения, боли в эпигастрии, изжогу, иных жалоб на какие-либо иные заболевания, в том числе на указанные административным истцом в иске, не имелось.

Согласно ответу ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница от ... ФИО2, ... года рождения, к данному учреждению здравоохранения не прикреплен, в течение 5 лет за медицинской помощью в данное учреждение не обращался.

Оспаривая решение призывной комиссии ФИО2 ссылается на то, что в период призыва медицинская комиссия не учла имеющееся у него состояние здоровья, препятствующие прохождению военной службы по заключению врача-невролога от ... с диагнозом «...».

Между тем, заболевание «Синдром глазодвигательных нарушений» не входит в Расписание болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

При этом специалист - врач призывной комиссии ФИО4 в судебном заседании пояснила, что во время прохождения призывной комиссии ФИО2 жаловался на .... Призывник считается годным к военной службе при миопии до 6 диоптрий. У него миопия средней степени. По представленному ФИО2 суду заключению врача-невролога от ... по поставленному диагнозу «...» пояснила, что данный диагноз не является заболеванием, предусмотренным в расписании болезней. Наличие ... нарушений у ФИО2 было учтено и оценено как ...

В свою очередь, заболевание «...» входит в Расписание болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", однако категория годности согласно статьи 24 Расписания болезней по данному заболеванию определяется исходя из текущей стадии ....

Так, согласно статьи 24 Расписания болезней при дисциркуляторной энцефалопатии I стадии, начальных проявлениях недостаточности мозгового кровообращения присваивается категория годности ...

При этом специалист - врач ГБУЗ РБ Белорецкая Ц. Б. М.А. в судебном заседании пояснила, что она входит в состав призывной комиссии и подтверждает поставленный ею истцу диагноз «...». У ФИО2 ... в начальной стадии, не в тяжелой форме. При данном диагнозе категория годности – ... поставлена верно, согласно Расписанию болезней при первой стадии ... призывники не освобождаются от несения военной службы.

Поскольку иных заболеваний, препятствующих несению военной службы у ФИО2 не выявлено, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 административному истцу должна быть определена категория годности к военной службе «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Доказательств наличия у административного истца заболеваний, препятствующих несению военной службы, в материалах дела не имеется, административным истцом не предоставлено.

В материалах дела, в том числе в личном деле призывника отсутствуют заявления о проведении военно-врачебной экспертизы или дополнительного обследования в условиях медицинского учреждения.

Согласно п.2 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Доказательств обращения ФИО2 с ходатайством пройти контрольное медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии г. Уфы в связи с несогласием с заключением медицинской комиссии в материалах дела не имеется, а значит право административного истца на контрольное медицинское освидетельствование административным ответчиком не нарушалось.

Доказательств наличия у ФИО2 иных оснований для освобождения либо отсрочки от призыва на военную службу из числа, предусмотренных в статье 23 и статье 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» из материалов дела не усматривается.

Учитывая, что все необходимые мероприятия, в том числе истребование медико-социальных сведений на призывника, проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссия является законным и оснований для его отмены не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 суд не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к каковым относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (пункт 6 статьи 106 этого кодекса).

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку судебное решение состоялось не в пользу административного истца, право на возмещение понесенных им судебных расходов ФИО2 не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату г.Белорецка, Белорецкого и Бурзянского районов РБ, призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, председателю Призывной комиссии муниципального района Белорецкий район ФИО3 о признании решения призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательном виде изготовлено ....

Председательствующий судья: С.В. Бондаренко