Решение № 2А-3236/2018 2А-3236/2018~М-3162/2018 М-3162/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-3236/2018

Дело № 2а-3236/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Самсоновой Н.В.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска обратился к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации а именно, информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>

В обоснование административного искового заявления указал следующее.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в ходе которого, установлен факт размещения на странице, размещенной по адресу <данные изъяты> информации о продаже документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ для иностранных граждан.

Так, на указанной странице в открытом доступе размещены контактные данные организации, которая на возмездной основе изготовит, необходимый иностранным гражданам при получении патента, вида на жительство, разрешение на временное пребывание, а также при получении гражданства РФ.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании стороны не присутствовали, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15.1. Федерального закона от 25. 7 «О правовом положении иностранных граждан в России иностранный гражданин, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из перечисленных документов, в том числе сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Приказом Минобрнауки России от 22.02.2018 №130 «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку» указан четкий перечень учреждений, принимающих эти экзамены.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 25.04.2014 №412 Сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку состоит из титула сертификата (далее - титул). Бланк титула является защищенной полиграфической продукцией уровня «А» и изготавливается по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. №14н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817».

Статья 324 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права. В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств; массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалы, содержащие нецензурную брань.

Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть, в том числе - несовершеннолетние лица. Информация на странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на странице информации.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанной странице не внесены.

Принятыми мерами с использованием ресурсов «<данные изъяты>», установлено, что регистратор страницы находится за пределами Российской <адрес>. Таким образом, установить на территории Российской Федерации владельца страницы не представляется возможным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положениями п. 4, 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется, федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на публикацию информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Суд полагает, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором административного иска, и считает необходимым его удовлетворить.

Поскольку сведения о реальном владельце указанного сайта отсутствуют, административный иск подлежит удовлетворению к заявленному административному ответчику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице, размещенной по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страницы, расположенной по адресу<данные изъяты> в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Самсонова