Решение № 2А-2604/2024 2А-2604/2024~М-1919/2024 М-1919/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-2604/2024

Дело №2а-2604/2024

УИД 63RS0044-01-005060-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2604/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 ФИО11, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО4 ФИО12, ФИО2 ФИО13, ГУ ФССП России по Самарской области, заместителю начальника ОСП Железнодорожного района ГУФССП России по Самарской области г. Самары ФИО5 ФИО14, заинтересованному лицу ФИО3 ФИО15 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в обоснование указав, что 31.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 4991510/22/63043-ИП от 23.06.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-457/2020 от 03.03.2020, выданного судебным участком мировой судьи № 5 Железнодорожного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности в размере 30 550 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «ФК «Конгломерат». Указанная информация была получена 08.07.2024 из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Согласно ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 судебный пристав-исполнитель обязан направить исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства, однако на момент подачи иска оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, в связи с чем ООО ПКО «ФК «Конгломерат» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 4991510/22/63043-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-457/2020 от 03.02.2020 взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 направить в адрес ООО ПКО «ФК «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства № 4991510/22/63043-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-153/2021 от 08.02.2021; в случае утраты исполнительного документа № 2-457/2020 от 03.03.2020 организовать работу по восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО4, заместитель начальника ОСП Железнодорожного района ГУФССП России по Самарской области г. Самары ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «ФК «Конгломерат» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО1, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Самарской области, заместитель начальника ОСП Железнодорожного района ГУФССП России по Самарской области г. Самары ФИО5, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Учитывая, требования ст.ст. 96,150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положения ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При этом, для признания действий (бездействий) должностного лица не соответствующим закону административный истец обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 установлено, что постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 23.06.2022 ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № 4991510/22/63043-ИП, на основании судебного приказа, выданного судебным участком № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары по делу № 2-457/2020 в отношении должника ФИО3 о взыскании кредитных платежей (кроме ипотеки) в размере 30 550 рублей в пользу взыскателя ООО «Финансовая компания «Конгломерат».

31.05.2024 постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительное производство № 4991510/22/63043-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копия постановления направлена взыскателю 31.05.2024 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, по страховому номеру индивидуального лицевого счета № <***>.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Федерального закона.

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п.п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.

В соответствии с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943, которые вносятся в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считаете извещенным, извещение в форме электронного документа, подписанного СПИ усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Согласно ответу на запрос суда № П23-300565 от 04.09.2024, полученному из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, следует, что ООО «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОЛЛЕКТОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ «КОНГЛОМЕРАТ» зарегистрирована в ЕСИА с 29.04.2021. Организация подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 29.04.2021.

Из информации о поступивших уведомлениях ЕПГУ следует, что постановление об окончании производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 4991510/22/63043-ИП от 31.05.2024 в отношении должника ФИО3 было направлено судебным приставом-исполнителем в личный кабинет ООО «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОЛЛЕКТОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ «КОНГЛОМЕРАТ», с использованием системы электронного документооборота. Уведомление было доставлено 31.05.2024, прочтено взыскателем 03.06.2024.

Таким образом, судом установлено, что постановление об окончании производства по исполнительному производству № 4991510/22/63043-ИП от 31.05.2024 было своевременно направлено взыскателю.

Вместе с тем, из представленных суду материалов, следует, что исполнительный документ направлен службой ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области взыскателю ООО ПКО «ФК «Конгломерат» 15.10.2024, в период рассмотрения настоящего административного дела и был получен административным истцом 22.10.2024, что подтверждается сведениями с сайта ФГУП Почта России (трэк-номер № 80099002555232).

Поскольку, исходя из заявленных требований, на момент рассмотрения дела права ООО ПКО «ФК «Конгломерат» восстановлены путем направления исполнительного документа, то оснований обязать судебного пристава-исполнителя выполнить действия, о которых просит административный истец, в настоящее время не имеется.

Таким образом, на момент вынесения решения нарушение прав и законным интересов административного истца устранено административными ответчиками, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 ФИО16, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО4 ФИО17, ФИО2 ФИО18, ГУ ФССП России по Самарской области, заместителю начальника ОСП Железнодорожного района ГУФССП России по Самарской области г. Самары ФИО5 ФИО19, заинтересованному лицу ФИО3 ФИО20 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства № 4991510/22/63043-ИП от 23.06.2022 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.01.2025.

Председательствующий судья Е.В. Замулина