Решение № 2А-269/2020 2А-269/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-269/2020

05RS0013-01-2020-000322-32

№2а-269/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 29 июля 2020 года.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Алекперова А.С.

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1

при секретаре Рамазановой Ф.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте административно-исковое дело по иску ФИО2 к администрации МР «Дербентский район» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к МР «Дербентский район».

В обоснование своих доводов истец указывает на то, что в 29 января 2020 года обратился в администрацию МР «Дербентский район» с просьбой о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных на территории СП «<адрес>» <адрес>, с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для размещения объектов производства».

04 февраля 2020 г. на его письменное обращение получен ответ и.о. УЗИО администрации МР «Дербентский район» о том, что в проведении публичных слушаний ему отказано. Публичные слушания не были проведены и постановление об изменении вида разрешенного использования земельных участков не приняты.

Бездействием администрации в проведении публичных слушаний по его обращению нарушают его права и интересы, так как публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования указанных им земельных участков вообще не проведены и постановление об изменении вида разрешенного использования земельных участков ответчиком так и не вынесены.

В соответствии с действующим законодательством орган местного самоуправлении, рассмотрев обращение гражданина должен дать мотивированный ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства.

Отказ в проведении публичных слушаний дан без указания оснований отказа, хотя обращение им направлено в адрес администрации района.

Административный истец ФИО2 требования административного иска в судебном заседании поддержал по указанным в нем основаниям и добавил, что он неоднократно устно, а затем и письменно обращался в администрацию Дербентского района со своими требованиями. Однако представители ответчика так и не назначили публичные слушания. Считает их действия незаконными и просит суд удовлетворить иск.

Ответчик по делу – представитель МР «Дербентский район» ФИО1 иск признал и показал, что они не могли своевременно назначить публичные слушания ввиду известных событий – неоднократная смена руководства района, а также сотрудников отделов, в том числе и их управления. Но они уже приступили к устранению вопросов, указанных в иске все и уже назначили публичные слушания и намерены сами решить вопросы истца.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истцу ФИО2 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 05:07:000120:34 и 05:07:000120:35, расположенные на территории СП «<адрес>» <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО2 он неоднократно устно и затем письменно обращался к ответчику о проведении публичных слушаний и изменить вид разрешенного использования земельных участков.

Так, в частности, в январе 2020 года истец обратился в администрацию МР «Дербентский район» с просьбой изменить вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных на территории СП «<адрес>» <адрес>, с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для размещения объектов производства».

04 февраля 2020 г. и.о. УЗИО (управление имущественных и земельных отношений) администрации МР «Дербентский район» отказало в удовлетворении заявления ФИО2 - в проведении публичных слушаний. Публичные слушания, несмотря на обращения истца таки не были проведены и постановление об изменении вида разрешенного использования земельных участков не принято.

Согласно ч.2 ст.39 ГрК РФ проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (ч.8 ст.39 ГрК РФ).

Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений направлено на обеспечение комплексного учета интересов населения, соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка может быть принято органом местного самоуправления только при соблюдении указанных в названной статье административных процедур, в том числе организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Поскольку в ходе судебного заседания представитель ответчика – администрации МР «Дербентский район» по доверенности ФИО3 – и.о.начальника управления земельных и имущественных отношений МР «Дербентский район» исковые требования признал и пояснил, что они уже приступили к решению вопросов, указанных в иске, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 Наврузалиевича удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации МР «Дербентский район» и УЗИО администрации МР «Дербентский район» в части отказа ФИО2 в проведении публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1 500 кв.метров и №, площадью 1 500 кв.метров, с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для размещения объектов производства».

Обязать администрацию МР «Дербентский район» и УЗИО устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО2 – провести публичные слушания о вынесении постановления об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенных на территории СП «<адрес>» <адрес>, с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для размещения объектов производства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном варианте.

Окончательный вариант решения изготовлен 07 августа 2020 года.

Председательствующий

Решение набрано на компьютере в совещательной комнате судьёй.