Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-64/2020

УИД 11RS0020-01-2020-000048-42 Дело № 2а-64/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Горбачёвой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаренко О.С.,

с участием помощника Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Соколова А.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми А.

административного ответчика осужденной ФИО1, участвовавшей в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи между ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и Усть-Вымским районным судом Республики Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 16 января 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к ФИО1, родившейся <Дата>, освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Б. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы об установлении в отношении нее административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы МО МР « », запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в таких мероприятиях.

В обоснование требований указано, что ФИО1 совершила преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы, за период отбывания наказания зарекомендовала себя с отрицательной стороны, и вышеуказанные ограничения ей были ранее установлены решением суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми А. заявленные исковые требования уточнила, просила установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО ГО «Сыктывкар», в остальном административное исковое заявление поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик осужденная ФИО1 согласилась с уточненными исковыми требованиями, от дачи пояснений отказалась.

Прокурор Соколов А.С. полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия осужденной наказания, возложив на нее административные ограничения, предложенные администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что решением Можайского городского суда Московской области от 12.04.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случае, связанных с работой;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Республики Коми;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства и пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора), за которое она осуждена приговором Ухтинского городского суда Республики Коми 30.09.2019 к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При таких данных, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением суда от 12.04.2018, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ прекращен - ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, в силу требований закона ФИО1 является лицом, к которому должен быть установлен административный надзор, поскольку она имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое она осуждена к лишению свободы.

ФИО1 является совершеннолетней гражданкой РФ и освобождается из мест лишения свободы 26.01.2020.

Таким образом, с учетом изложенного, а также данных о личности ФИО1, характеризующейся отрицательно исправительным учреждением по месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к осужденной об установлении административного надзора на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Положениями п.2 ч.1 ст.5 данного Закона предусмотрено, что административный надзор в отношении указанной категории лиц, устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, в силу положений п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным определить ФИО1 срок административного надзора - 3 года, т.е. до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя вид административных ограничений, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом ее личности, характера преступлений и степени их общественной опасности.

При этом суд учитывает личность осужденной, ее поведение в местах лишения свободы, где она за весь период отбывания наказания ни разу не поощрялась, при этом дважды допустила нарушения режима содержания до вступления приговора в законную силу.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд, принимая во внимание криминологические данные личности осужденной, ее поведение во время отбывания наказания, считает возможным установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Обстоятельства, при которых были совершено преступление, характер и степень их общественной опасности, совершение ФИО1 преступления по ч.1 ст.314.1 УК РФ в совокупности свидетельствуют о ее явном пренебрежении к правопорядку, и, соответственно, о возможности совершения новых преступлений при отсутствии контроля за ее поведением.

Таким образом, в целях недопущения антиобщественного поведения со стороны ФИО1 суд считает необходимым установить ей административные ограничения, предложенные администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, и запрещения выезда за пределы территории.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. В данном случае надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 30.09.2019, ФИО1 зарегистрирована в пос. <Адрес>, <Адрес>, фактически проживала в г. <Адрес>, куда она намерена прибыть по освобождению из мест лишения свободы, согласно ее заявлению на имя начальника исправительного учреждения об оформлении проездных документов.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что намерена проживать в г. <Адрес>.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее самовольно оставила избранное место жительства в целях уклонения от административного надзора, суд считает необходимым установить ей ограничение в виде запрещения выезда на пределы территории г. <Адрес>.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание возможность реализации прав осужденной при установленных ограничениях, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления осужденной ограничения, предложенного административным истцом – в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

По смыслу закона, выбор конкретных административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, обстоятельства совершения преступления не свидетельствуют об опасности участия административного ответчика в массовых мероприятиях, либо совершении преступления в общественном месте.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО1, родившейся <Дата>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 30.09.2019, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы МО ГО «<Адрес>».

Административное исковое заявление в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий, а также участия в этих мероприятиях оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, она может быть привлечена к уголовной ответственности на основании ст.314.1 УК РФ, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Усть-Вымский районный суд Республики Коми.

Судья Т.Ю. Горбачёва