Решение № 2-1246/2025 2-1246/2025~М-914/2025 М-914/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-1246/2025

Дело №

УИД 54RS0№-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.________ 20 октября 2025 года

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М.,

при секретаре Пашковской З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.К.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ________ о признании незаконным перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости и назначении пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Ю.К.Р. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ________ о признании незаконным перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости и назначении пенсии по инвалидности. В заявлении указав, что она является инвали________ группы в результате увечья на производстве. Ей была назначена пенсия по инвалидности. Однако по истечении времени она была переведена с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. Она считает перевод незаконным. По общему правилу страховая пенсия по инвалидности назначается и выплачивается гражданину, признанному инвали________,2,3 группы. Причина инвалидности, время наступления и работает ли в данный момент инвалид, не имеет значения. Она неоднократно обращалась в Социальный фонд России о назначении ей пенсии по инвалидности, однако действий со стороны ответчика предпринято не было. Просит признать незаконным перевод ее пенсии по инвалидности на пенсию по старости и назначить ей пенсию по инвалидности.

Истец Ю.К.Р. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, об отложении не просила, ранее в ходе рассмотрения дела на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала, что в связи с тем, что является получателем пенсии по старости, она лишена льгот как имеющая статус – инвалид.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ (ОСФР по ________) в судебное заседания не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В своих возражениях представитель указал, что отделение Фонда не согласно с исковыми требованиями Ю.К.Р., считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Пенсионные органы относятся к правоприменительным органам и при решении вопросов, касающихся пенсионного обеспечения, строго руководствуются пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами, регулирующими область пенсионного обеспечения. В соответствии со ст.121 Закона РФ от (дата) N 340-1 (ред. от (дата), с изм. от (дата)) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон №) перевод с одной пенсии на другую производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами. На основании ст.5 Закона № гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору. По данным ОСФР но ________ Ю.К.Р. являлась получателем страховой пенсии по инвалидности с (дата). (дата) ею было подано заявление о назначении трудовой пенсии по старости, которая впоследствии была установлена с (дата). На данный момент истцу выплачивается: страховая пенсия по старости в размере 20 748 рублей; фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 19 392 рублей 20 копеек (фиксированная выплата в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» размере 8 907 рублей 70 копеек и повышение фиксированной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» размере 8 907 рублей 70 копеек). Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 40 140 рублей 20 копеек. Помимо страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты Ю.К.Р. выплачивается ежемесячная денежная выплата с учетом волеизъявления об отказе (предоставлении) набора социальных услуг (НСУ). В соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от (дата) № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» размере 5830 руб. 70 коп. На оплату предоставления НСУ, предусмотренного ст.6.2 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» направляется: Полного НСУ - 205 рублей 95 копеек; социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами - 0 руб. 00 коп.; социальной услуги по бесплатному проезду на ж/д транспорте - 0 руб. 00 коп.; социальной услуги по предоставлению санаторно-курортного лечения - 205 руб. 95 коп. Сумма ежемесячной денежной выплаты с учетом волеизъявления гражданина об отказе (предоставлении) НСУ - 5624 руб. 75 коп. С (дата) при достижении общеустановленного возраста для назначения пенсии по старости, осуществляется беззаявительный перевод с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.4.1 ст.19 Закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Аналогичная норма содержится и в действующем законодательстве, а именно в п.6 ст.22 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 или 1.1 ст.8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Ю.К.Р. в полном объеме, в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии по инвалидности. Рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по ________.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно абз.12 ст.2 Федерального закона от (дата) № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установление пенсии - это назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Исходя из положений п.1 ст.22 Федерального закона от (дата) № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком (абз.2 п.1 ст.22 Федерального закона от (дата) № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В период действия с (дата) по (дата) Закона РСФСР от (дата) N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия по инвалидности устанавливается на тот срок, на который определена инвалидность (статья 25 Закона) (ст.45).

Федеральным законом от (дата) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим с (дата) по (дата) трудовая пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.2 ч.6 ст.19).

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст.7).

В соответствии со ст.6 Федерального Закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с (дата), устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости, 2) страховая пенсия по инвалидности, 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, имеющим право на одновременное получение различных видов страховых пенсий, назначается одна пенсия по их выбору.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч.11 ст.22 Федерального Закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального Закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от (дата) N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии с п.2 ч.10 ст.22 Федерального Закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от (дата) N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ю.К.Р. с (дата) являлась получателем страховой пенсии по инвалидности.

С (дата) Ю.К.Р. подала заявление в ОПФР и стала получателем страховой пенсии по старости.

Согласно информации ФКУ «ГБ МСЭ по ________ Минтруда России от (дата) Ю.К.Р. впервые освидетельствована (дата), установлены третья группа инвалидности по причине «трудовое увечье» и 60% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. (дата) Ю.К.Р. освидетельствована повторно (досрочно) для усиления группы инвалидности, установлены вторая группа инвалидности по причине инвалидности «трудовое увечье» и 80 % утраты профессиональной трудоспособности. 04.11.2002г. Ю.К.Р. освидетельствована повторно(досрочно) для усиления группы инвалидности, установлены первая группа инвалидности по причине инвалидности «трудовое увечье» и 80 % утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно информации ОСФР по ________ от (дата) Ю.К.Р., (дата) года рождения, является получателем в ОСФР по ________): страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 40 140,20 руб.; ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от (дата) №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 5 624,75 руб. Ю.К.Р. является получателем ЕДВ по категории «Инвалиды 1 группы» с (дата) бессрочно. Ю.К.Р. были поданы следующие заявление об отказе от получения (о возобновлении предоставления) набора социальных услуг (социальной услуги)":

(дата) об отказе от СУ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от (дата) «О государственной социальной помощи» (отказ от обеспечения необходимыми лекарственными препаратами и от предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение):

(дата) об отказе от СУ, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ (отказ от бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте);

(дата) о возобновлении предоставления СУ, предусмотренной пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ (предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение).

В соответствии с указанными заявлениями произведены перерасчеты ЕДВ с (дата), (дата) и с (дата) соответственно. Индексация в текущем году осуществлена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», с (дата) установлен коэффициент индексации 1,095. С (дата) произведено увеличение размеров ЕДВ и суммы, направляемой на оплату предоставляемого гражданам НСУ (СУ), на 9,5 процента. На оплату предоставления гражданам НСУ с (дата) с учетом индексации направляется 1 728 руб. 46 коп. в месяц в расчете на одного гражданина, в том числе на оплату СУ, предусмотренной: пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ - 1 331 руб. 30 коп.; пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ - 205 руб. 95 коп.; пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ - 191 руб. 21 коп. Размер ЕДВ Ю.К.Р. составляет с (дата) по настоящее время -5624 руб. 75 коп., включая стоимости НСУ (СУ). Ю.К.Р., в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон), с 2008 года является получателем обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в виде ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию при наличии прямых последствий страхового случая. Расчет размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Ю.К.Р. подтвержден Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) по делу №. Размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации страховой выплаты определяется Правительством Российской Федерации. Размер ежемесячной страховой выплаты, производимой Ю.К.Р. ОСФР по ________, с учетом индексации, на сегодняшний день составляет 11 451 (одиннадцать тысяч четыреста пятьдесят один) рубль 88 копеек. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона оплата дополнительных расходов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено «Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от (дата) № (далее - Положение), которое устанавливает условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являющихся страховыми случаями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно пункту 4 Положения, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица производится страховщиком за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с пунктом 5 Положения, решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу и оплаты отпуска застрахованного лица, принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица) и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу бюро (главным бюро. Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы с участием страховщика по установленной форме. Программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, разработанной Бюро № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ________» (карта №.14.54/2017 к акту освидетельствования №.14.54/2017 от (дата), (далее - программа реабилитации пострадавшего), Ю.К.Р. определена нуждаемость в следующих мероприятиях по реабилитации при наличии прямых последствий страхового случая:

Посторонний бытовой уход, со сроком проведения реабилитационных мероприятий с (дата) - бессрочно;

Трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, со сроком проведения реабилитационных мероприятий с (дата)-бессрочно;

Подгузники для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., со сроком проведения реабилитационных мероприятий с (дата) - бессрочно.

Оплата Ю.К.Р. постороннего бытового ухода, осуществляется ОСФР по ________ ежемесячно в размере 270 рублей 00 копеек. Размер постороннего бытового ухода установлен пунктом 24 Положения. В соответствии с пунктом 34 Положения Ю.К.Р. (дата) ОСФР по ________ обеспечена тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения со сроком пользования 2 года. В части обеспечения подгузниками для взрослых (дата) ОСФР по ________ Ю.К.Р. направлялось информационное письмо, в котором были разъяснены условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части обеспечения подгузниками для взрослых. По сведениям, полученным от поставщика, Ю.К.Р. отказалась от поставки подгузников для взрослых в 2024 году. На сегодняшний день, Ю.К.Р. с заявлениями на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными программой реабилитации пострадавшего, в ОСФР по ________ не обращалась.

Таким образом, как и ранее действовавшее законодательство, так и с учетом приведенных выше положений п.2 ч.10 ст.22 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующего спорные отношения сторон, и устанавливающего по сути, предельный срок назначения и выплаты лицу страховой пенсии по инвалидности, который ограничен датой наступления у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и датой назначения пенсионным органом истцу страховой пенсии по старости при наступлении права на нее, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на переход с пенсии по старости на пенсию по инвалидности.

Также необоснован и противоречит материалам дела довод истца, что она лишена льгот как инвалид.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ю.К.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ________ о признании незаконным перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости и назначении пенсии по инвалидности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ю.К.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ________ о признании незаконным перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости и назначении пенсии по инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Копия верна: судья В.М.Огнева