Решение № 2-462/2019 2-462/2019~М-417/2019 М-417/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-462/2019

Решение

именем Российской Федерации

27 мая 2019г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-462/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на предоставление мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ТО УСЗН Тульской области, отделу социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиалу ГУ ТО УСЗН Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В обоснование заявленных требований указал, что он является ветераном труда и 10.04.2019 обратился в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты. Однако, государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в предоставлении вышеуказанных мер социальной поддержки было отказано по тем основаниям, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии. Считает отказ в предоставлении ему, как ветерану труда, мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты незаконным и нарушающим его права, поскольку право на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда предоставлено ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», при этом, никаких возрастных ограничений для реализации этого права ст.7 не предусматривает.

Просит суд: признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ему ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493- ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 10.04.2019.

Истец ФИО1, представитель третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещались судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание вышеуказанных участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности ФИО2 требования истца не признала, считала заявленные требования и доводы истца ошибочными, не основанными на нормах действующего законодательства, на основании представленных в суд возражениях на иск считала, что истец не достиг возраста 60 лет, дающего мужчинам право на трудовую пенсию и право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных Законом Тульской области от 28.12.2004 №493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав позицию представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.10, 13, 22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

В соответствии с ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.

Действие Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п.2 ст.1 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Из положений ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» следует, что в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004.

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден Постановлением Администрации Тульской области от 15.03.2005 №201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, является ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии Т-V №, выданным 10.04.2019 отделом социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиалом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», и имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

10.04.2019 истец обратился в отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиал ГУ ТО УСЗН Тульской области по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты с последующей индексацией, как ветерану труда, предусмотренной Законом Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решением № начальника отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиала ГУ ТО УСЗН Тульской области ФИО5 от 15.04.2019 ФИО1 отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, как меры социальной поддержки, в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в связи с недостижением ФИО1 возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как ветеран труда, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, как меры социальной поддержки, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе, от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 №201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31.12.2004, при этом, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Установив в процессе рассмотрения настоящего дела, что ФИО1 имеет звание «Ветеран труда», суд исходит из того, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с п.4, п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением Администрации Тульской области от 15.03.2005 №201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с 10.04.2019.

Принимая во внимание, что ФИО1 является ветераном труда, не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании, а органом социальной защиты истцу неправомерно отказано в предоставлении названной выше льготы, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении истцу с 10.04.2019 ежемесячной денежной выплаты и возложении на государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обязанности назначить ФИО1, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с 10.04.2019.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на предоставление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1, как ветераном труда, право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с 10 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.05.2019.

Председательствующий