Решение № 2А-1228/2020 2А-1228/2020~М-1170/2020 М-1170/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1228/2020

Дело № 2а-1228/2020

УИД 42RS0011-01-2020-002067-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

рассмотрев 28 июля 2020 года в открытом судебном заседании в г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что по приговору Мысковского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 совершил преступления небольшой и средней тяжести при наличии рецидива, находясь под административным надзором по решению Мысковского городского суда <адрес> от <дата>.

С <дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, за период отбытия наказания имеет пять поощрений и четыре взыскания (от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>), характеризуется отрицательно.

Таким образом, в 2017 году (эпизод от <дата> и от <дата>) ФИО1 совершались преступления при наличии установленного в отношении него административного надзора.

Ссылаясь на положения ст.270 КАС РФ, ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, Федеральный Закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017, административный истец просит установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, административный надзор на срок 3 года по приговору суда от <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>; а также ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области не явился, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не согласился со сроком установления административного надзора 3года.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного истца, надлежаще уведомленного о дате и месте рассмотрения административного дела.

Суд, заслушав административного ответчика, помощника прокурора Романенко Л.Н., полагавшую, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, предложив установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения ФИО1 мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное время суток (с 22:00 до 06:00 часов), исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что решением Мысковского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год (до <дата>) с установлением ограничений. Решение вступило в законную силу <дата>.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести (грабеж, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), за преступление небольшой тяжести (умышленное повреждение чужого имущества), с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в качества отягчающего обстоятельства признан рецидив преступлений (по приговору от <дата>: эпизод от <дата>, эпизод от <дата>).

Назначенное наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, освобождается по отбытию срока наказания 10.09.2020.

За период отбытия наказания ФИО1 имеет пять поощрений за добросовестное отношение к труду, последнее объявлено <дата>, и четыре взыскания, последнее <дата> в виде выговора, которое в настоящее время не снято.

Администрацией ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, до <дата> состоял на профилактическом учете <данные изъяты>.

Суд соглашается с доводами административного истца, что совершая преступления в период административного надзора, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал.

При таких обстоятельствах, с учетом положений вышеуказанного закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при выборе конкретных административных ограничений, суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного и требований административного истца,, суд полагает возможным с учетом установить ФИО1 периодичность явок на регистрационные отметки 4 раза в месяц, что является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из того, что ФИО1 совершены преступления в состоянии алкогольного опьянения, и в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ФИО1, административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Исходя из того, что ФИО1 совершались преступления около 22:00 часов ( приговор от <дата> - преступление совершено <дата>, приговор от <дата> - преступление совершено <дата>), а также то, что ФИО1 после освобождения намерен выехать не по адресу регистрации: <адрес> (л.д.6), регистрация по адресу: <адрес> (л.д.8, 14,25,43), суд полагает необходимым установить ФИО1 запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22:00 до 06:00 часов.

Установление судом данного вида ограничения не противоречит п.8 ст.272 КАС РФ, направлено на недопущение ФИО1 антиобщественного поведения и оказание на осужденного воспитательного воздействия.

Исходя из вышеизложенного, что установление административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и установлению в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета посещения ФИО1 мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22:00 до 06:00 часов.

Оснований для применения в отношении ФИО1 иных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого по отбытии срока наказания 10.09.2020, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1, месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения ФИО1 мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное время суток (с 22:00 до 06:00 часов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-подпись

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 28 июля 2020 года.