Решение № 2-993/2017 2-993/2017~М-943/2017 М-943/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-993/2017

Дело № 2-993/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года р.п. Сосновка Тамбовской области

ФИО2 районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Долгова М.А.,

при секретаре: Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к ФИО1 и администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Отъясского сельсовета Сосновского района обратилась в суд с иском к ФИО1 и администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю размером 6,95 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Отъясский», и признании права муниципальной собственности на нее.

ФИО1 проживал по последнему известному адресу места жительства: <адрес>. В отделе ЗАГС администрации <адрес> актовая запись о смерти ответчика отсутствует. Место жительство ФИО1 неизвестно.

Определением Сосновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на стороне ФИО1, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен представитель.

Представитель истца – специалист Отъясского сельсовета ФИО3, действующая на основании доверенности пояснила, что в соответствии с Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была передана в собственность оспариваемая земельная доля.

После проведения землеустроительных работ было установлено, что ФИО1 при жизни ей не распорядился, никуда не передал. Право на принадлежащую ему земельную долю не зарегистрировано в установленном порядке.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в случае если лицо в установленные законом сроки не распорядилась своей земельной долей, она может быть признана невостребованной. Учитывая, что земельная доля ФИО1 более 3-х лет не используется по назначению, истец имеет право требовать изъять данную долю у собственника с последующей передачей в муниципальную собственность.

Представитель ответчика – представитель администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.

С согласия явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся истца и ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района Тамбовской области № 125 от 17.05.1994 «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза «Россия», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включен и ФИО1 (л.д. 8).

Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области от 08.10.1997 № 310 «О перерегистрации колхоза Россия», колхоз «Россия» был перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив и переименованный в СХПК «Отъясский», с закреплением за ним в коллективно-долевую собственность земельных участков, доля каждого собственника земельной доли составила - 6,95 га (л.д. 9,10).

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.

В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

При указанных обстоятельствах установлено, что ФИО1 являлась членом колхоза «Россия» (перерегистрированного в последующем в СХПК «Отъясский») и ему была выделена в собственность земельная доля в указанном хозяйстве.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 44 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.

Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 12 от 21.02.2017 опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней (л.д. 21).

В газете «Тамбовская жизнь» специальный выпуск № 37 от 23.05.2017 администрация Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении 03.07.2017 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д. 21).

Согласно решения администрации Отъясского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на земельные доли, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 68:18:0000000:61, заявили – 7 человек, остальные 112 земельных долей, признаны невостребованными, в том числе земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д. 16-18).

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью 11912884 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, р-н ФИО2, земельный участок расположен в границах СХПК «Отъясский», присвоен кадастровый №. Долевая собственность за ФИО1 не зарегистрирована (л.д. 25-28).

Согласно сообщения отдела ЗАГС администрации Сосновского района запись акта о смерти ФИО1 отсутствует (л.д. 35).

Поскольку ФИО1 не распорядился земельной долей, местожительство его не известно, иных родственников не установлено, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.

Предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Отъясского сельсовета <адрес> соблюдён, а потому исковые требования администрации сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.

В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 6,95 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Отъясский» Сосновского района Тамбовской области, принадлежащую ФИО1, изъяв ее у собственника.

Признать право муниципальной собственности администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на земельную долю размером 6,95 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 11912884 кв. м., кадастровым номером 68:18:0000000:61, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, р-н ФИО2, земельный участок расположен в границах СХПК «Отъясский», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащую ФИО1.

Право собственности подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд <адрес>.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья М.А. Долгов