Решение № 2А-481/2021 2А-481/2021~М-505/2021 М-505/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-481/2021

Дело №2а-481/2021

УИД68RS0024-01-2021-000640-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года р.п. Сосновка Тамбовская область

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Смагиной М.А.,

при секретаре Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно согласно ст.73 УК РФ с испытательным сроком 6 месяцев. На основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2021 года условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено с направлением ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима сроком на 6 месяцев.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, по факту чего проводилось 3 профилактических беседы, взысканий не имел. Поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 3 взыскания. Поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам, но от работы не отказывается. Работы по благоустройству прилегающей территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В школе и ПУ не обучается. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, пояснил, не знает где будет проживать после освобождения, возможно в <адрес>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Симагиной М.А., полагавшей необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Раменского городского суда Московской области от 24 июня 2015 года (с учетом постановления Ковровского городского суда Владимирской области от 30 марта 2016 года) ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20 октября 2016 года по отбытию срока наказания.

Решениями Сосновского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2016 года, 20 апреля 2017 года, 10 июля 2017 года, 01 ноября 2017 года, 20 февраля 2018 года,26 июня 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений, так как по приговору Раменского городского суда Московской области от 24 июня 2015 года им совершены преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления.

Приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2018 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно согласно ст.73 УК РФ с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20 сентября 2018 года условное осуждение отменено с направлением ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима сроком на 6 месяцев.

Приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 26 октября 2018 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1,ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2018 года) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 20 мая 2019 года.

Решениями Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 апреля 2019 года, 22 июля 2019 года, 27 января 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений, так как по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2018 года им совершено преступление в период нахождения под административным надзором.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступление.

Приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно согласно ст.73 УК РФ с испытательным сроком 6 месяцев. На основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2021 года условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено с направлением ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима сроком на 6 месяцев. Преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.п.2, 4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, имеются три основания для установления административного надзора в отношении ФИО1:

- в связи с необходимостью установления административного надзора прекращенного в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, так как после отбытия наказания, в связи с которым административный надзор был прекращен, у ФИО1 сохраняется непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Раменского городского суда Московской области от 24 июля 2015 года при особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»);

- в связи с необходимостью установления административного надзора, прекращенного в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, так как после отбытия наказания, в связи с которым административный надзор был прекращен, у ФИО1 сохраняется непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2018 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 20 сентября 2018 года) в период нахождения под административным надзором;

- в связи с совершением ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2021 года), за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд принимает во внимание, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2021 года), - ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года погашается 27 сентября 2024 года.

По приговору Раменского городского суда Московской области от 24 июня 2015 года ФИО1 осужден за совершение пяти преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года), действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по преступлениям, предусмотренным п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Раменского городского суда Московской области от 24 июня 2015 года погашается 19 октября 2021 года.

По приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2018 года, наказание по которому в соответствии со ст.70 УК РФ присоединено к наказанию по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 26 октября 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 20 мая 2019 года, вследствие чего судимость по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2018 года погашается 19 мая 2022 года.

В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на более длительный срок административного надзора – срок погашения судимости по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО1 с 30 марта 2021 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания нарушал, по факту чего проводилось 3 профилактических беседы, взысканий не имел. Поощрений не имел. С 06 мая 2021 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 3 взыскания. Поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам, но от работы не отказывается. Работы по благоустройству прилегающей территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В школе и ПУ не обучается. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 своим местом жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Как установлено в судебном заседании из объяснений ФИО1 он зарегистрирован по адресу: <адрес>, но постоянного места жительства не имеет. После освобождения из мест лишения свободы не знает, где будет проживать и работать, возможно в <адрес>. В материалах дела каких-либо иных объективных данных, подтверждающих наличие у ФИО1 постоянного места жительства или пребывания не имеется

Учитывая, что место жительства, пребывания либо фактического нахождения ФИО1 не известно, а указание на конкретный субъект Российской Федерации, при установлении судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, может затруднить исполнение судебного решения, то устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 для проживания, пребывания или фактического нахождения, суд считает возможным не указывать конкретный субъект Российской Федерации и исходит из того, что ФИО1 определенного места жительства не имеет.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает, что исходя из обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, он появлялся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что ФИО1 имеет жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, являющееся его местом жительства или пребывания.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 для проживания, пребывания или фактического нахождения;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 14 июля 2021 года.

Председательствующий

Судья Е.А.Охотникова