Решение № 2-1059/2018 2-1059/2018 ~ М-495/2018 М-495/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1059/2018

Дело №2-1059/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н, при секретаре Арутюняне И.С., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, а также с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее – ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании иска истцом указано, что решением ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова № № от 26.12.2016 года, протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от 26.12.2016 г., в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –УПФР в Ленинском районе г. Саратова включила истцу в специальный стаж для назначения досрочной пенсии 21 год 11 месяцев 15 дней стажа работы по нормам п. 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, 23 года 02 месяца 16 дней стажа работы, исчисленного по нормам ч. 8 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 23 года 07 месяцев 05 дней стажа работы, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П. Величину индивидуального пенсионного коэффициента Комиссия исчислила в 69,417 балла.

При определении стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Комиссия не сочла возможным зачесть в специальный стаж следующие периоды: работы в должности заведующей здравпунктом «Базальт» МСЧ п/о «Корпус» с 12.08.1991 г. по 02.06.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.03.1997 г., с 01.01.1998 г.по 09.02.1998 г.; работы в должности старшей медсестры в ГУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних с приютом» с 09.02.1998 г. по 23.03.1998 г.; работы в должности старшей медсестры ЦСО госпиталя с поликлиникой Медотдела тыла УВД по Саратовской области с 01.09.2003 г. по 28.02.2006 г. По нормам ч. 8 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», Комиссия не сочла возможным зачесть в специальный стаж следующие периоды: работы в должности заведующей здравпунктом «Базальт» МСЧ п/о «Корпус» с 12.08.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.04.1993 г. по 02.06.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.03.1997 г., с 01.01.1998 г. по 09.02.1998 г.; работы в должности старшей медсестры в ГУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних с приютом» с 09.02.1998 г. по 23.03.1998 г.; работы в должности старшей медсестры ЦСО госпиталя с поликлиникой Медотдела тыла УВД по Саратовской области с 01.09.2003 г. по 28.02.2006 г.

При определении стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, Комиссия не сочла возможным зачесть в специальный стаж следующие периоды: работы в должности заведующей здравпунктом «Базальт» МСЧ п/о «Корпус» с 01.04.1993 г. по 02.06.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.03.1997 г., с 01.01.1998г.по 09.02.1998 г.; работы в должности старшей медсестры в ГУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних с приютом» с 09.02.1998 г. по 23.03.1998 г.; работы в должности старшей медсестры ЦСО госпиталя с поликлиникой Медотдела тыла УВД по Саратовской области с 01.09.2003 г. по 28.02.2006 г. Кроме этого, во всех трех случаях Комиссия не включила в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1994 г. по 10.10.1994 г.; с 26.04.1999 г. по 26.05.1999 г.; с 13.10.2009 г. по 13.11.2009 г., с 07.10.2014 г. по 07.11.2014 г.; нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках за стаж работы в системе МВД с 22.09.2008 г. по 24.09.2008 г.; с 24.08.2009 г. по 26.08.2009 г.; с 26.04.2010 г. по 28.04.2010 г.; с 11.05.2011 г. по 13.05.2011 г., с 17.12.2012 г. по 21.12.2012 г., с 28.10.2013 г. по 01.11.2013 г., с 12.05.2014 г. по 16.05.2014 г., с 05.05.2015 г. по 10.05.2015 г.

Истец указывает, что по ее мнению на момент ее обращения в Пенсионный орган она имела стаж лечебной деятельности 30 лет 01 месяц 19 дней, т.е. более 30 лет.

При указанных обстоятельствах ФИО1 с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова № от 26.12.2016 года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26.12.2016 г.) в части не включения в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности заведующей здравпунктом «Базальт» МСЧ п/о «Корпус» с 12.08.1991 г. по 02.06.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.03.1997 г., с 01.01.1998г.по 09.02.1998 г.; работы в должности старшей медицинской сестры в ГУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних с приютом» с 09.02.1998 г. по 23.03.1998 г.; работы в должности старшей медицинской сестры ЦСО госпиталя с поликлиникой Медотдела тыла УВД по Саратовской области с 01.09.2003 г. по 28.02.2006 г., нахождения в учебных отпусках (на курсах повышения квалификации) с 08.09.1994 г. по 10.10.1994 г.; с 26.04.1999 г. по 26.05.1999 г.; с 13.10.2009 г. по 13.11.2009 г., с 07.10.2014 г. по 07.11.2014 г. и признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 15 октября 2016 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске с учетом представленных в суд уточнений исковых требований.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представив письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения предусмотрено п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона.

Как следует из части 2 ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей от 17.12.1959 г. № 1397 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи, зубные врачи, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры — все независимо от наименования должности, работавшие в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

Согласно Спискам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается время работы врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. № 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный № 1965, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 № 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000, регистрационный № 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377.

В пункте 3 раздела «Средний медицинский персонал» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (Приложение 3), указан «Заведующий здравпунктом — фельдшер (медицинская сестра)».

В соответствии с пунктом 15 Примечаний Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Должность заведующего здравпунктом фельдшерским – фельдшер или медицинская сестра, поименована и в разделе «Наменование должностей» Списка должностей и учреждений от 29.10.2002г. № 781.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности заведующей здравпунктом «Базальт» МСЧ п/о «Корпус» с 01.04.1993 г. по 02.06.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г.. с 01.01.1997 г. по 02.03.1997 г., с 01.01.1998 г. по 09.02.1998 г. подлежит зачёту в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, в полном объеме.

Пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, работа в которых в должностях по разделу «Наименование должностей» дает право на досрочное назначение пенсии. Среди этих учреждений поименован социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

В ГУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних с приютом» ФИО1 работала в должности старшей медицинской сестры, которая поименована в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781.

Уставом ГУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних с приютом» предусмотрено, что отделением медицинской помощи и коррекции проводится первичный медицинский осмотр, изучается нервно-психологическое здоровье несовершеннолетних, оказывается комплексная медицинская помощь с использованием стационарных медицинских и других учреждений, осуществляется лечебно-профилактическая и противоэпидемическая работа.

Согласно материалам дела следует, что ФИО1 в указанном учреждении работала старшей медицинской сестрой, т.е. в должности, предусмотренной Списками. При этом за особые условия труда и за работу с сиротами производилась доплата в размере 15% и 20% соответственно.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 № 781 наличие в наименование указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Указанным Списком поименована должность медсестры. А в соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги, утверждённых постановлением № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, утверждённым постановлением № 1066, а также в медико- санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ...), независимо от ведомственной подчинённости.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Данным Списком также поименована должность медицинской сестры. В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением № 781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 6 Правил, утверждённых постановлением № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Кроме этого, разделом «Наименование учреждений» Списка должностей от 22.09.1999 г. № 1066 предусмотрены такие медицинские учреждения, как Больницы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1); госпитали МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (п. 5); поликлиники федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований) (п. 8).

Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 г. в разделе «Наименование учреждений» поименованы такие лечебные учреждения, как больницы всех наименований (п. 1); госпитали всех наименований (п. 6); поликлиники всех наименований (п. 9).

Согласно пункта 6 Примечания Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, учреждения, предусмотренные подразделом «Больничные учреждения», могут иметь в своем составе поликлинику (амбулаторию).

Поликлиника, больница, госпиталь, как лечебно-профилактические учреждения поименованы Номенклатурой учреждений здравоохранения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 19.03.1999 г. № 206. Согласно п. 5 Примечания указанной Номенклатуры учреждения здравоохранения, предусмотренные подразделом «Больничные учреждения», к которым относятся и больница, и госпиталь, могут иметь в своем составе поликлинику (амбулаторию, передвижную амбулаторию), действующую на правах структурного подразделения.

Аналогичные положения содержатся и в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 г. № 627.

Согласно документов, подтверждается работа ФИО1 в Медицинском отделе тыла УВД Саратовской области в соответствии с записями в трудовой книжке, архивными справками и согласно которым являлась поликлиника больница с поликлиникой, госпиталь с поликлиникой. Больница и госпиталь наряду с иными медучреждениями, в частности поликлиникой, аптекой, ОВВК, медпунктом, санэпидемстанцией, фельдшерскими пунктами (их наименование и состав за этот период изменялись) и т.п. подчинены Медицинскому отделу тыла, который выполняет организационные, кадровые и финансовые функции в отношении всех подчинённых медучреждений. Такова специфика управления в системе МВД России. В различные периоды наименование Медицинского отдела изменялось, и эти изменения отражали структуру подчинённости медучреждений федеральных органов государственной власти, входящих в систему Министерства внутренних дел РФ.

Помимо основных функций, органы внутренних дел имеют и внутриорганизационные, вспомогательные задачи. Вспомогательные функции в системе органов внутренних дел, включая и медицинскую, осуществляют целый ряд медицинских и иных подразделений, определяемых, как тыловые.

Ведомственная специфика выражается и в наименовании медицинского учреждения, например, «Госпиталь с поликлиникой». Такое структурное образование определяется законодательством, в частности, Приказ Министерства здравоохранения РФ № 395 от 03.11.1999 г. в п. 6 указывает, что учреждения, предусмотренные подразделом «Больничные учреждения», могут иметь в своём составе поликлинику». Это же положение предусмотрено и в Приказах МВД РФ № 351 от 20.07.1993 г. (п. 2), № 206 от 19.03.1999 г. (п. 5).

Этот факт указывает, что данная особенность не противоречит требованиям названных ранее постановлений СМ и Правительства РФ об утверждении Списков и Правил исчисления сроков выслуги лет. Перечисленное определяет то обстоятельство, что местом работы истца была поликлиника, больница и госпиталь. Остальное содержание полного наименования места работы ФИО1 указывает на ведомственную подчинённость медучреждения.

Согласно Архивной справки от 22.01.2013 г. №/А-1 трансформация медотдела тыла УВД и самого УВД не изменила существа – ведомственой подчинённости МВД РФ и представляет собой правопреемство.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 исполняла обязанности медицинской сестры и старшей медицинской сестры сначала хирургического кабинета поликлиники, затем централизованного стерилизационного отделения больницы с поликлиникой, централизованного стерилизационного отделения госпиталя с поликлиникой.

Подтверждающими данные обстоятельства являются записи в трудовой книжке, приказы по личному составу и иные документы.

Поликлиника, как медучреждение является самостоятельным лечебным учреждением, имеет отдельное здание, выделена отдельно в штатном расписании, имеет автономную медицинскую статотчётность и иную медицинскую документацию, определяемую законодательством.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, спорный период работы ФИО1 в Медицинском отделе тыла УВД Саратовской области, подлежит зачёту в специальный стаж.

Рассматривая исковые требования ФИО1, суд не может согласиться с решением ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова об исключении из стажа истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды, которые ответчиком были исключены из ее стажа трудовой деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны как в протоколе, так и в решении ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова, подтверждены сторонами и не оспорены.

Ранее действовавший КЗоТ РСФСР (ст. 112), как и действующее трудовое законодательство РФ (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусматривают сохранение места работы и заработной платы с отчислением страховых взносов в случае направления работника на курсы повышения квалификации и командировки.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации либо командировках является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в период осуществления лечебной деятельности неоднократно направлялась на обучение на курсы повышения квалификации работодателем.

Обучение проходила по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного медицинского учреждения, истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж

Никаких указаний в нормативных актах, действовавших на тот период времени и в настоящее время о не включении этих периодов времени в специальный стаж нет. Таким образом, период обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Указанные положения имеют свое отражение и закреплены в вопросе 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова № от 26.12.2016 года (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26.12.2016 г.) в части не включения в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности заведующей здравпунктом «Базальт» МСЧ п/о «Корпус» с 12.08.1991 г. по 02.06.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.03.1997 г., с 01.01.1998г.по 09.02.1998 г.; работы в должности старшей медицинской сестры в ГУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних с приютом» с 09.02.1998 г. по 23.03.1998 г.; работы в должности старшей медицинской сестры ЦСО госпиталя с поликлиникой Медотдела тыла УВД по Саратовской области с 01.09.2003 г. по 28.02.2006 г., нахождения в учебных отпусках (на курсах повышения квалификации) с 08.09.1994 г. по 10.10.1994 г.; с 26.04.1999 г. по 26.05.1999 г.; с 13.10.2009 г. по 13.11.2009 г., с 07.10.2014 г. по 07.11.2014 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж работы ФИО1 дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: работы в должности заведующей здравпунктом «Базальт» МСЧ п/о «Корпус» с 12.08.1991 г. по 02.06.1996 г., с 06.08.1996 г. по 01.09.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.03.1997 г., с 01.01.1998г. по 09.02.1998 г.; работы в должности старшей медицинской сестры в ГУ «Социально- реабилитационный Центр для несовершеннолетних с приютом» с 09.02.1998 г. по 23.03.1998 г.; работы в должности старшей медицинской сестры ЦСО госпиталя с поликлиникой Медотдела тыла УВД по Саратовской области с 01.09.2003 г. по 28.02.2006 г.; нахождения в учебных отпусках (на курсах повышения квалификации) с 08.09.1994 г. по 10.10.1994 г.; с 26.04.1999 г. по 26.05.1999 г.; с 13.10.2009 г. по 13.11.2009 г., с 07.10.2014 г. по 07.11.2014 г., за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.04.1993 по 30.04.1993, с 03.08.1993 по 11.08.1993, с 27.12.1993 по 08.01.1994, с 09.1994 по 07.09.1994, с 04.11.1994 по 04.11.1994, с 03.03.2016 по 05.03.2016 г. и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный орган, т.е. с 15 октября 2016 года.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: А.Н. Кожахин