Решение № 2-1186/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-1186/2018;)~М-1169/2018 М-1169/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1186/2018

Дело №2-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Шумерля 28 января 2019 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

при секретаре Игнатьевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Большеалгашинское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики» на земельную долю 1,99 га в том числе 1,71 га пашни, признанную в установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась администрация Большеалгашинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики (далее по тексту – истец) о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации ........................ной администрации от 25.09.1996 № 151 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли» коллективному предприятию им. Алгашинский» собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер земельной доли составил 1,99 га, в том числе пашни 1,71 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 1417 человек. В соответствии с п. 3 ст. 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список был опубликован в местной газете «Вперед» от 29.07.2011 за № 113-116, размещен на официальном сайте Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Большеалгашинского сельского поселения до истечения 3 (трех) месяцев со дня опубликования списка. Этим правом никто не воспользовался. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Большеалгашинского сельского поселения в газете «Вперед» от 29.07.2011 за № 113-116 разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков 1 ноября 2011 года в 09 часов в администрации Большеалгашинского сельского поселения. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Большеалгашинского сельского поселения составлен протокол от 01.11.2011.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 закона постановлением главы администрации Большеалгашинского сельского поселения от 03.02.2012 № 16 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КП «Алгашинский», после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, он был утвержден.

Представитель администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики ФИО2 в судебное заседание не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Третье лицо – представитель администрации Шумерлинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился. От него поступило заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Представили суду отзыв. Просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо - нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явился. От него поступило заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась. О времени и дате рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Таким образом, процессуальная обязанность суда об извещении ответчика ФИО1 исполнена надлежащим образом.

Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Изучив представленные доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы были обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По постановлению Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:, получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления ........................ной администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли» и приложения № ___________ к Государственному акту, КП «Алгашинский» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Размер одной земельной доли составил 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 1417 человек.

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена ФИО3, которая согласно сообщения из Отдела ЗАГС администрации ........................, умерла "___" ___________ г..

ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю КП «Алгашинский», расположенную на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, однако свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила в связи со смертью. Ответчик ФИО1 права в отношении земельной доли не оформляла, а потому данная земельная доля включена в список невостребованных земельных долей.

В соответствие со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07.2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что умершая ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, однако свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила, в связи со смертью.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию умершей или ее правопреемниками, права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, ни умершая, а также ее правопреемники, не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации (газета «Вперед» от 29 июля 2011 года №113-116, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, Администрация утвердила его 03 февраля 2012 года самостоятельно.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что умершая ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядилась и не пользовалась ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей, правопреемники также не предприняли ни каких действий по надлежащему оформления прав на земельную долю.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной удовлетворить.

Признать право собственности Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на невостребованную 1/1417 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3, размером 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни, расположенную на территории Большеалгашинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики. Земельный участок имеет кадастровый № ___________ и расположен в кадастровом квартале № ___________. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прекратить право собственности на невостребованную 1/1417 земельную долю размером 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ___________, расположенный в кадастровом квартале № ___________ на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, принадлежавшую ФИО3.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: