Решение № 2А-206/2019 2А-206/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-206/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-206/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 18 февраля 2019 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Макуровой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Федотовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 Мотивирует тем, что решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок два года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора. В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, допустил выезд за пределы <адрес> без маршрутного листа и уведомления ОМВД России по <адрес>. Просит продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на срок 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории МО «Плесецкий муниципальный район» <адрес>, и увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до 4-х раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по <адрес> подполковник полиции ФИО4 в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 Закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом, решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 был осужден по приговору Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ. ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию, каждый 1-й, 2-й, 4-й понедельник каждого месяца с 09 часов до 13 часов и с 14 часов до 17 часов.

При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом и обязанностями, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а также предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений в течение срока административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа, по фактам неявки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 03 и ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2018 года ФИО2 выехал за пределы территории Плесецкого муниципального района <адрес>, без маршрутного листа, не уведомив сотрудников ОМВД России по <адрес>, осуществляющего административный надзор.

По факту указанного нарушения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде предупреждения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ наступает за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО2 не оспариваются, сведений об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат, административным ответчиком таких сведений не представлено.

Как установлено судом, ФИО2 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение в период административного надзора ограничений и обязанностей, установленных судом.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 выезжал за пределы <адрес>, то есть за пределы территории, обслуживаемой ОМВД России по <адрес> без маршрутного листа, не уведомив сотрудников органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Из ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него от жителей и администрации МО «Оксовское» не поступало, допускает совершение административных правонарушений, официально нигде не работает.

Как указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

ОМВД России по <адрес> просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, что не превышает срок погашения судимости по приговору Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая факты совершения ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в части продления в отношении ФИО2 административного надзора на срок шесть месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разрешая требование в части установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств совершенных ФИО2 административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленное в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, путем изменения количества явок на регистрацию – 4 раза в месяц.

Учитывая, что ФИО2 допустил выезд за пределы территории МО <адрес>» без уведомления органа внутренних дел установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Плесецкого муниципального района <адрес>.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный на основании решения Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Плесецкого муниципального района <адрес>.

Дополнить установленное решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, путем изменения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>