Решение № 2А-1862/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-1862/2025

УИД 42RS0010-01-2024-003341-70 (2а-1862/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киселевск 12 ноября 2025 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированны тем, что согласно сведениям, представленным налоговому органу ГИБДД РФ, ФИО1 в спорные периоды являлся собственником транспортных средств, в отношении которых исчислен налог.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, административному ответчику направлены налоговые уведомления с указанием сумм транспортного налога за 2021-2022 гг. В установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога за 2021-2022 гг.

Налоговой инспекцией в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было сформировано и направлено ФИО1 требование № от 23.07.2023 об уплате задолженности в срок до 11.09.2023, которое в указанный срок исполнено не было.

По состоянию на 04.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 37 105,73 руб., в том числе пени в размере 7 167,13 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 7 167,13 руб.

На дату составления заявления № о вынесении судебного приказа 04.03.2024 сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика составила 26 565,13 руб., в том числе пени 10 021,87 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от 04.03.2024 составляет 10021,87 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления) - 1 406,10 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) равен 8 615, 77 руб.

В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10000 руб. после направления в адрес ФИО1 требования № от 23.07.2023.

04.04.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Киселевского судебного района было вынесено определение об отмене судебного приказа, вынесенного в отношении ФИО1 22.03.2024, в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный истец просит восстановить срок на подачу в суд административного искового заявления в отношении ФИО1; взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 10 154,77 руб. из которых: задолженность по уплате транспортного налога за 2021-2022 гг. год в размере 1 539,0 руб., пени в размере 8 615,77 руб.

Определением суда от 13.02.2025 к участию в деле по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России № 11 по Кемеровской области – Кузбассу.

Определением суда от 23.09.2025 назначено рассмотрение административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без проведения устного разбирательства. Административному ответчику предложено в срок до 15.10.2025 представить в суд письменный отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, письменные доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления, а также возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу и необходимости рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства.

Письменный отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований административным ответчиком ФИО1 представлено не было, также не было представлено возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ст. 362 НК РФ видно, что сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-Ф3) предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ).

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, что предусмотрено частью 5 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от27.03.2018 № 611-0 и от 17.07.2018 № 1695-0).

При этом в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, разъяснено, что отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судами мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно доводам административного искового заявления по состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 37105,73 руб., в том числе пени 7 167,13 руб.

Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ сформировано и направлено ФИО1 требование об уплате задолженности № от 23.07.2023 со сроком исполнения до 11.09.2023.

На дату составления заявления № о вынесении судебного приказа 04.03.2024 сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика составила 26 565,13 руб., в том числе пени 10 021,87 руб.

Таким образом, поскольку на момент выставления налоговым органом требования № от 23.07.2023 со сроком исполнения до 11.09.2023 общая сумма к взысканию составила более 10000 рублей, шестимесячный срок для подачи налоговым органом в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени истекал 11.03.2024.

Из реестра заказных писем следует что, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности направлено мировому судье 14.03.2024, то есть с незначительным пропуском установленного срока.

22.03.2024 мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который был отменен определением мирового судьи от 04.04.2024 в связи с поступившими от должника возражениями.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с иском по настоящему делу 18.12.2024, то есть с пропуском установленного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П указал, что налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание неуплаченной суммы налогов, процедура принудительного взыскания налоговой недоимки налоговым органом соблюдена.

Как следует из материалов рассмотренного мировым судьей административного дела № по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, в определении мирового судьи от 04.04.2024 об отмене судебного приказа допущены описки при указании фамилии должника. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения налоговой инспекции к мировому судье с заявлением от 30.07.2024 об исправлении описок.

02.08.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Киселевского судебного района вынесено определение об исправлении описок. Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о направлении указанного определение в адрес налогового органа и о получении последним указанного определения.

Таким образом, материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, необоснованного бездействия со стороны налогового органа допущено не было, пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не является значительным.

На основании вышеизложенного суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца и восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд.

Согласно ответу МИФНС № 11 по Кемеровской области – Кузбассу от 12.09.2025 на запрос суда пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налоговые органы не являются первоисточниками данных сведений. Сведения о владении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, содержатся в базе данных Инспекции, представлены регистрирующим органом – ГИБДД 16.08.2013, в рамках электронного взаимодействия, установленного в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ. Также Инспекцией выявлен факт неприменения налоговой льготы при расчете транспортного налога за 2022 год гр. ФИО1, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Кемеровской области – Кузбасса «О транспортном налоге» от 28.11.2002 г. № 95-ОЗ, в связи с чем Инспекцией выполнен перерасчет транспортного налога в сторону уменьшения за 2022 в сумме 401 руб.

По сведениям отдела МВД России по г. Киселевску собственником транспортного средства <данные изъяты>, 1983 года выпуска, мощность 73 л.с. государственный регистрационный номер № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку указанное транспортное средство, а также транспортное средство <данные изъяты> числились за ФИО1 Межрайонной инспекцией ФНС № 14 по Кемеровской области было обоснованно произведено начисление ФИО1 транспортного налога за 2021 и 2022 год и пени в общей сумме 10154,77 руб.

В связи с тем, что обязанность по уплате налогов ФИО1 не была исполнена в установленных в уведомлениях срок, МИ ФНС согласно ст. 69 НК РФ направила требование об уплате задолженности по налогам и сборам по состоянию на 23.07.2023 № со сроком исполнения до 11.09.2023 (л.д. 16, т. 1).

Однако административным ответчиком требования не исполнены, сумма недоимки добровольно оплачена не была.

22.03.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в сумме 10154,77 руб., в том числе пени в размере 8615,77 руб., транспортный налог в размере 1539 руб. за 2021 – 2022 годы. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района от 04.04.2024, судебный приказ мирового судьи от 22.03.2024 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительного исполнения судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доказательств уплаты ФИО1 исчисленной суммы задолженности по налогам и пеням, в материалы дела не представлены.

Также ФИО1 не представлены доказательства отсутствия оснований для взыскания с него задолженности по налогам и пеням.

Проанализировав приведенные доказательства, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд взыскивает с ФИО1 задолженность по налогам и пени за несвоевременную упалту налогов, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 10154,77 руб. по требованию № от 23.07.2023, а именно: задолженность по транспортному налогу за 2021 - 2022 годы в сумме 1539 руб. (1138 руб. - 2021 год, 401 руб. - 2022 год); задолженность по пени в сумме 8615,77 руб.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, 333.19 НК РФ суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска, - 4000,00 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить административному истцу срок на подачу административного искового заявления в суд.

Удовлетворить административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <данные изъяты>), адрес регистрации: <адрес> задолженность по налогам и пени за несвоевременную упалту налогов, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 10154,77 руб. по требованию № от 23.07.2023, а именно: задолженность по транспортному налогу за 2021 - 2022 годы в сумме 1539 руб. (1138 руб. - 2021 год, 401 руб. - 2022 год); задолженность по пени в сумме 8615,77 руб.

Реквизиты для уплаты налогов и пени:

Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула; БИК банка получателя средств: 017003983, номер счета банка получателя средств: №; получатель Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); ИНН получателя: 7727406020; КПП получателя: 770801001; Единый казначейский счет: №; КБК: №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Разъяснить административному ответчику, что суд по ходатайству заинтересованного лица, в том числе административного ответчика, выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от административного ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья А.А. Немыкин