Постановление № 5-537/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-537/2018

Дело № 5-537/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 17 мая 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О. А.,

при секретаре Конновой Е.В., а также с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении в отношении

О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирийской Арабской Республики, гражданина Сирийской Арабской Республики, женатого, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, официально не работающего, без определенного места жительства, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности.

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

у с т а н о в и л :

О. А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в <адрес> Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес> результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Сирийской Арабской республики О. А., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, срок пребывания, которого окончился ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О. А. вину в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся.

Вина О. А. в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом старшего УУП 2 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении № АД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики О. А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями гражданина Сирийской Арабской Республики О. А. ;

- заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства на гражданина Сирийской Арабской Республики О. А.;

- анкета иностранного гражданина или лица без гражданства на гражданина Сирийской Арабской Республики О. А.;

- досье АС ЦБДУИГ, национальным паспортом гражданина Сирийской Арабской Республики О. А.

- копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации выданное ДД.ММ.ГГГГ гражданину Сирийской Арабской Республики О. А., действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину О. А. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем, по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О. А. указывает, что не может вернуться в Сирийскую Арабскую Республику из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в Сирийской Арабской Республике продолжает оставаться неспокойной, имеет место существенное ухудшение жизни населения в результате наступившей разрухи и голода. Положение усугубляется отсутствием у граждан Сирии возможности найти какую-либо работу на ее территории.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание О. А. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания О. А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного О. А. административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить О. А. наказание в виде штрафа в его минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать О. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить О. А., что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (МУ МВД России «Ногинское»)

ИНН <***>

КПП 503101001

Банк получателя: ГУ Банка России по <адрес>

БИК 044525000

Р/счет 40№

ОКТМО 46639101

КБК 188 116 090 000160 00140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья