Решение № 2А-6112/2019 2А-6112/2019~М0-4973/2019 М0-4973/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-6112/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6112/2019 по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

В Автозаводский районный суд поступило административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Тольятти к ФИО2, в котором просил обязать административного ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование и далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольятти наркологический диспансер».

Из административного иска следует, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017 № 124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно требований указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении, в том числе профилактическом наблюдении, в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях. ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F 15.2 «Синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов (включая кофеин)» с ДД.ММ.ГГГГ. Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» решения о снятии ФИО2 с диспансерного учета (наблюдения) не принимала.

Согласно информации № 722/02-07 от 04.06.2019 года ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 1» ФИО2 флюорографическое обследование проходил 27.10.2017 года, после чего на обследование не является.

Определением суда производство по делу в части требования об обязании ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Вместе с тем, вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования и просила обязать ФИО2 2 раза в год проходить флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольятти наркологический диспансер».

Административный ответчик в судебном заседании представил доказательства того, что в течение 8 месяцев находится на лечении в Тольяттинском противотуберкулезном диспансере, поскольку в июне 2018 года ему был поставлен диагноз «Туберкулез». Исполнять обязанность по прохождению флюорографического обследования дважды в год не отказывается.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 1» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалы дела представил отзыв, в котором заявленные требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ вправе обратиться в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное прохождение медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза гражданами, состоящими на учете в наркологических и психиатрических учреждениях, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья закреплено право граждан РФ на охрану здоровья, а именно то, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией населению доступной медико-социальной помощи.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов (включая кофеин» (код F 15.2).

Согласно информации № 722/02-07 от 04.06.2019 года ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 1» флюорографическое обследование ФИО2 проходил последний раз 27.10.2017 года.

Между тем, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что данная информация является недостоверной, поскольку он на протяжении 8 месяцев находился на лечении в Тольяттинском противотуберкулезном диспансере, где он ежемесячно сдавал анализы, делал рентген, что подтверждается больничными листами.

В соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 21.03.2017 № 124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях подлежит профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года № 892 утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждений по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что состоит на учете в СПИД-центре. Следовательно, ФИО2 находится в группе риска, поскольку ВИЧ-инфицированные люди подвержены туберкулезу.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием, поскольку подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора об обязании ФИО2 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» проходить флюорографическое обследование, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как указано выше прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 39 КАС РФ).

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 114, 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, поданный в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» проходить флюорографическое обследование.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019 года.

Судья С.Е. Новинкина