Решение № 2А-147/2024 2А-147/2024(2А-969/2023;)~М-931/2023 2А-969/2023 М-931/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-147/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 11 января 2024 года

Административное дело № 2а-147/2024 (2а-969/2023)

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием прокурора г.Саянска Хамируевой О.С., административного ответчика М.а М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации и видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к М.у М. А. об установлении административного надзора,

установил:

исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному М.у М.А. на 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретом на выезд за пределы <адрес изъят>.

В обоснование заявленных требований указано, что М. М.А. осужден 27 октября 2017 года Усть-Кутским городским судом Иркутской области по 111 ч.4 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговор изменен 19 сентября 2018 года судебной коллегий по уголовным делам Иркутского областного суда, дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, назначенное по приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 27 октября 2017 года, отменено.

Осужденный М. М.А. освобождается из мест лишения свободы 28.02.2024. За время отбывания наказания допустил 34 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что объявлялись устные выговоры, выговоры, водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, однако, правильных выводов для себя не сделал, продолжает допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует. Враждебно настроен к администрации ИК и осужденным положительной направленности. В общении с администрацией высокомерен, несдержан, вспыльчив, склонен к созданию конфликтных ситуаций, 23.08.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях отбывания наказания. От участия в общественной жизни отряда и колонии категорически отказывается, вину в совершенном преступлении не признал, не трудоустроен, имеет среднее техническое образование, по специальности судоводитель. Свое поведение менять не желает, продолжает систематически нарушать установленный порядок отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. По характеру общительный, настойчивый, деятельный, хитрый, стремится быть в группе, не способен управлять своими эмоциями, не желает противостоять чужому влиянию, дурным привычкам.

Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик М. М.А. административные исковые требования не признал и пояснил, что срок административного надзора в 3 года является необоснованно большим, не согласен с установлением указанных административных ограничений, поскольку, данные ограничения будут препятствовать его поездкам к родственникам, проживающим в Дагестане, и работе судоводителем. Кроме того, не согласен с представленной в материалы дела характеристикой, поскольку, в период отбывания наказания был трудоустроен на швейном производстве. Не ходил на проверки потому, что болели уши, что было подтверждено медицинскими справками. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал.

Прокурор Хамируева О.С. указала, что предъявленный к М.у М.А. административный иск подлежит частичному удовлетворению, просила отказать в удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес изъят>, в остальной части полагала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

В соответствии со ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (п.1, 3 ч.2 ст.4 Закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что М. М.А. осужден 27 октября 2017 года Усть-Кутским городским судом Иркутской области по 111 ч.4 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговор изменен 19 сентября 2018 года судебной коллегией по уголовным делам Иркутского областного суда, дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, назначенное по приговору Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 27 октября 2017 года, отменено.

ФИО1 содержится в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 23.08.2022. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания обжаловано не было.

Таким образом, для установления административному ответчику М.у М.А. административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы М. М.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного М.ым М.А. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, отсутствие поощрений, наличие 34 взысканий, таких как устный выговор, выговор, водворение в ШИЗО, водворение в помещение камерного типа за такие нарушения как: нарушение изолированного участка, отсутствие (опоздание) на общей проверке, нецензурная брань, отказ выполнить законные требования администрации ИУ, отказ от физзарядки, нарушение распорядка дня, нарушение формы одежды, отказ представиться, заклеивание объектива камеры видеонаблюдения.

Согласно данным, представленным административным истцом, М. М.А. на проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует, враждебно настроен к администрации ИК и осужденным положительной направленности, в общении с администрацией высокомерен, не сдержан, вспыльчив, склонен к созданию конфликтных ситуаций. От участия в общественной жизни отряда, колонии, культурно-массовых, спортивных мероприятиях категорически отказывается. Вину в совершенном преступлении не признает, не трудоустроен. Имеет среднее техническое образование по специальности судоводитель. Свое поведение менять не желает, продолжает систематически нарушать установленный порядок отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

В судебном заседании было установлено, что М. М.А. имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес изъят>.

С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым установить М.у М.А. административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения М.ым М.А. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В удовлетворении требования об установлении запрета на выезд за пределы территории муниципального образования – <адрес изъят> следует отказать, поскольку, административным истцом не указано оснований для установления данной меры ограничения, прокурор возражал против установления данного ограничения в отношении административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к М.у М. А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении М.а М. А. административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями:

- запретить М.у М. А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;

- обязать М.а М. А. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять М.у М. А. со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требования об установлении на указанный период времени административного ограничения в виде - запрета М.у М. А. выезда за пределы муниципального образования – город Усть-Кут Иркутской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Гущина Е.Н.