Решение № 2-34/2021 2-34/2021~М-22/2021 М-22/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-34/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сивенкова С.В., при помощнике судьи Лапееве А.М., с участием представителя истца – командира войсковой части № – ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело № 2-34/2021 по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском о взыскании с ФИО2, 32400 руб. излишне выплаченных ответчику в качестве денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 1 января по 30 июня 2015 г.

В обоснование требований истец в заявлении указал, что взыскиваемая сумма выплачена ФИО2, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, без установленных законом оснований, поэтому подлежит возврату ввиду неосновательного обогащения. Данные обстоятельства стали известны истцу по итогам работы ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) (Акт № 46 от 19 декабря 2018 г.).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить его.

Ответчик исковое заявление не признал и пояснил, что с июня 2013 г. проходит непрерывно военную службу в войсковой части №. До поступления на военную службу вместе с семьей был зарегистрирован и проживал в хут. Верхняя Кадамовка Октябрьского (с) района Ростовской области, находящимся на значительном расстоянии от г. Каменска-Шахтинского (свыше 100 км.) По месту прохождения военной службы ни он, ни его родственники жилых помещений в собственности не имеют. Нуждаясь в жилье, заключил договор его поднайма, где реально проживал и нес затраты, которые обратившись к командованию, просил компенсировать. При рассмотрении его рапорта на получение денежной компенсации за поднаем жилья и приложенных документов, командование, проверив их, пришло к выводу о необходимости выплаты ему такой компенсации. Позже он встал на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, где состоит до настоящего времени.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, принял решение о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 и 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - федеральный закон), военнослужащим до получения жилых помещений по установленным нормам, предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия указанных помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения нуждающихся или по их желанию ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (в ред. от 6 сентября 2014 г.), денежная компенсация выплачивается по желанию военнослужащих в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, денежная компенсация за поднаем жилого помещения выплачивается военнослужащим при отсутствии служебных жилых помещений.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Согласно п. 2 и 5 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются документы, указанные в п. 2 Инструкции. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление.

Из материалов дела усматривается, что ответчик с июня 2013 г. по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 2 февраля 2015 г. № 112, от 2 марта 2015 г. № 240, от 1 апреля 2015 г. № 494, от 5 мая 2015 г. № 773, от 5 июня 2015 г. № 1035, от 1 июля 2015 г. № 1212 ФИО2 установлено выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья за период с 1 января по 30 июня 2015 г. Данное обстоятельство подтверждается также соответствующими расчетными листками ответчика.

Согласно сведениям федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» внесенным в журнал учета войсковой части 45767, ответчик с 23 декабря 2015 г. включен в списки на предоставление служебного жилого помещения.

В выписке из акта № 46 контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности от 19 декабря 2018 г. (п. 4) имеется указание о нарушении командованием требований вышеназванного Положения при выплате в 2014-2015 г. денежной компенсации за поднаем жилого помещения 39 военнослужащим, на общую сумму 1285889 руб. 68 коп., которые не были в установленном порядке зарегистрированы как нуждающиеся в предоставлении служебных жилых помещений.

Изучением приложения к акту № 46 установлено наличие в нем сведений об ФИО2 (п. 1), как о военнослужащем неправомерно получившим денежную компенсацию за поднаем жилья за период с 1 января по 30 июня 2015 г., в размере 32400 руб.

При таких обстоятельствах, указание в вышеназванном Акте о том, что ФИО2, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, необоснованно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения, является правильным.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Положения денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Денежная компенсация за поднаем жилья к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится.

Из приказов командира войсковой части усматривается, что денежная компенсация ответчику за поднаем жилья устанавливалась в период с 1 января по 30 июня 2015 г., в размере 5400 руб., и получена ответчиком на общую сумму 32400 руб., что сторонами не оспаривается.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 14 июня 2013 г. № 139 усматривается, что ФИО2, прибывший из военного комиссариата Ростовской области по г. Шахты и Октябрьскому району, с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части.

Как усматривается из копии паспорта, ответчик зарегистрирован по адресу войсковой части № в г. Каменск-Шахтинский с 30 января 2019 г. До этого ответчик был зарегистрирован с 14 августа 1998 г. и проживал по адресу: <адрес>. Военную службу проходит в г. Каменск-Шахтинский непрерывно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что тот факт, что ответчик получал денежную компенсацию за поднаем жилого помещения, не будучи принятым на учет для предоставления служебного жилого помещения, сам по себе, свидетельствует не о недобросовестности ответчика, а о ненадлежащем исполнении обязанностей должностными лицами органов военного управления, которые допустили такую выплату, без выяснения возможности предоставления ему служебного жилого помещения или общежития.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлена недобросовестность ответчика при получении на основании приказов командира войсковой части № денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января по 30 июня 2015 г.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что получение ФИО2, не имевшим права пользования жилыми помещениями в г. Каменск-Шахтинский, денежной компенсации при отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту службы, является неосновательным обогащением. В связи с этим суд полагает, что оснований для взыскания с ответчика 32400 руб. не имеется, поэтому отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Сивенков