Решение № 2А-97/2018 2А-97/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-97/2018

дело № 2а-97/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Коновалова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного(письменного)производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о признаниинезаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милославского района Рязанской области обратился с административным исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о признаниинезаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В обоснование административного иска указал, чтопрокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что администрацией муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области реализуется муниципальная программа «Развитие жилищно - коммунального комплекса на территории муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы», утвержденная постановлением администрации муниципальное образование - Чернавское сельское поселение от 25.11.2016 № 142/3, которая в нарушение Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена, однако в силу указанного Закона органы местного самоуправления обязаны размещать в системе, в том числе и муниципальные программы в сфере жилищно- коммунального хозяйства.Официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети «Интернет» является https://dom.gosuslugi.ru/.

Административный истец на основании части 2 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства суду не представил.

На основании определения суда от 20 июня 2018 года данное административное дело определено рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (часть 2 статьи 2 Закона «О ГИС ЖКХ »).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться, в том числе информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области реализуется муниципальная программа «Развитие жилищно - коммунального комплекса на территории муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы», которая утверждена постановлением администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение от 25.11.2016 № 142/3.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области постановления и распоряжения администрации Чернавское сельское поселение являются муниципальными правовыми актами.

Поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01 июля 2017 года. Официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети «Интернет» является https://dom.gosuslugi.ru/.

Данная программа в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена, что подтверждается справкой по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Милославского района от 01.06.2018 года, скриншотами с сайта ГИС ЖКХ «Программы в сфере ЖКХ» https://dom.gosuslugi.ru/ от 01.06.2018, на котором отсутствуют сведения о размещении указанной программы, и административным ответчиком не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» административным ответчиком не соблюдаются.

Поскольку административный ответчик нарушил законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение обязательной к распространению информации о нормативных правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, суд приходит к выводу, что требования прокурора в части признания незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в административном иске мероприятий, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Также в силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Милославского района Рязанской области в течение одного месяца со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, выразившееся в не размещении муниципальной программы «Развитие жилищно - коммунального комплекса на территории муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации МО - Чернавское сельское поселение от 25.11.2016 № 142/3 на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru/.

Обязать администрацию муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разместить муниципальную программу «Развитие жилищно - коммунального комплекса на территории МО - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение от 25.11.2016 № 142/3, в ГИС ЖКХ в сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru/.

Обязать администрацию муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Милославского района Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья